(四)臺灣省LED產(chǎn)業(yè)政策
我國臺灣省是世界LED生產(chǎn)的最重要基地,其產(chǎn)量超過全球LED產(chǎn)量的1/3,目前我國臺灣LED產(chǎn)品市場占有率超過了美國,位居世界LED市場第二位。主要產(chǎn)業(yè)政策包括:將LED產(chǎn)業(yè)列為重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)。本世紀(jì)初,中國臺灣地區(qū)政府將LED產(chǎn)業(yè)列為重點發(fā)展產(chǎn)業(yè),并給予了必要的輔助,以推動產(chǎn)業(yè)內(nèi)部合作和外部資源整合,達(dá)到成本上的競爭優(yōu)勢。
實施“白光LED照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展輔導(dǎo)計劃”。臺灣“經(jīng)濟(jì)部”工業(yè)局2007年開始推動為期4年的“白光LED照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展輔導(dǎo)計劃”,以發(fā)展白光LED組件及照明應(yīng)用產(chǎn)業(yè)為主軸,協(xié)助廠商建立研發(fā)相關(guān)應(yīng)用的關(guān)鍵性零組件及核心技術(shù),提升LED照明產(chǎn)業(yè)的技術(shù)自主性及產(chǎn)品競爭力。
發(fā)布《照明節(jié)能推動方案》。2007年12月,臺灣發(fā)布了《照明節(jié)能推動方案》,旨在通過長期規(guī)劃以節(jié)能效果好的LED燈取代傳統(tǒng)照明。
定期舉辦業(yè)界交流會和研討會。例如,2008年臺灣舉辦了“LED室內(nèi)照明推動座談會”與“高功率LED照明技術(shù)研討會”,促進(jìn)廠商間合作交流,提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水準(zhǔn),以推動臺灣LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
實施稅收優(yōu)惠政策。由于LED產(chǎn)業(yè)是臺灣的“新興戰(zhàn)略性工業(yè)”,因此LED企業(yè)可得到政府的一定稅收優(yōu)惠。例如,企業(yè)股東可以獲得抵減所得稅的優(yōu)惠,同時以補(bǔ)助研發(fā)經(jīng)費的方式,鼓勵企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)工作。企業(yè)具有研發(fā)團(tuán)隊,且有研發(fā)經(jīng)驗及基本管理能力者,可申請“業(yè)界開發(fā)產(chǎn)業(yè)技術(shù)計劃”的補(bǔ)助。此外,投資人可以申請政府參與投資,出資額最高可達(dá)總資本額的49%。
(五)遼寧省LED產(chǎn)業(yè)政策
目前,遼寧省擁有大連國家級半導(dǎo)體照明工程產(chǎn)業(yè)基地,已經(jīng)形成以大連為核心的LED產(chǎn)業(yè)布局,企業(yè)主要集中分布在LED芯片、封裝等領(lǐng)域。主要產(chǎn)業(yè)政策包括:制定新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見及配套政策,提出要形成LED照明產(chǎn)業(yè)體系。2010年2月出臺了《遼寧省人民政府關(guān)于加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的意見》,明確提出要大力開發(fā)LED照明裝備,帶動半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成LED照明產(chǎn)業(yè)體系。而且遼寧近期將出臺《新興產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》,作為確認(rèn)新興產(chǎn)業(yè)和企業(yè)享受有關(guān)政策的依據(jù)。
大連出臺若干產(chǎn)業(yè)配套政策,重點實施“雙十雙百”工程。作為國家LED照明試點示范城市之一的大連市,于2005年發(fā)布了《大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)促進(jìn)光電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》、《大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)光電子產(chǎn)業(yè)招商獎勵實施細(xì)則》以及《大連市促進(jìn)光電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策》三項政策措施,大力推動LED產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的光電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2009年,大連市提出要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套政策,實施“雙十雙百”工程,即應(yīng)用LED照明燈具10萬盞,突破LED核心專利10項;培育LED骨干企業(yè)100家,實現(xiàn)新增綠色產(chǎn)值100億元。
(六)廣東省LED產(chǎn)業(yè)政策
廣東是我國最重要的LED產(chǎn)業(yè)基地之一,規(guī)模位居全國首位。近年來在響應(yīng)國家號召、推廣LED照明普及應(yīng)用等工作中,廣東一直處于全國前列。主要產(chǎn)業(yè)政策包括:組建廣東LED產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,制定路燈地方標(biāo)準(zhǔn)。2008年成立廣東LED產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,整合了廣東LED產(chǎn)業(yè)的各方面資源,積極發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢。積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用,2009年7月在全國率先發(fā)布實施了《廣東省LED路燈地方標(biāo)準(zhǔn)》,對廣東乃至在更大地區(qū)內(nèi)解決LED路燈問題具有深遠(yuǎn)的指導(dǎo)作用和現(xiàn)實意義。
設(shè)立綠色能源產(chǎn)業(yè)基金,組織示范推廣應(yīng)用工程。2009年底設(shè)立了250億元綠色能源產(chǎn)業(yè)基金,以“用戶+企業(yè)+銀行”為金融創(chuàng)新模式,以推進(jìn)綠色照明示范城市項目為主,通過聯(lián)動金融資本加大對城市綠色照明的投入,推動綠色照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同年,廣東省科技廳以東莞、中山等市為單位,開展“千里十萬”大功率LED路燈產(chǎn)業(yè)化示范推廣工程,推動LED產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。
編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,發(fā)布產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖。2009年9月發(fā)布《廣東省LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)路線圖》,明確提出廣東LED產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級路線。近期,廣東擬出臺LED產(chǎn)業(yè)的配套政策《關(guān)于加快發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)的若干意見》和《廣東省LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,這對引導(dǎo)廣東LED市場有序競爭、優(yōu)化LED產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升LED產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力有著重要意義。
建立省市聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)省市LED應(yīng)用推廣的配套政策。省和地方政府聯(lián)合建立了推動LED照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制,加大投入力度,增強(qiáng)了各項舉措的執(zhí)行力,加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。在國家和省相關(guān)政策措施基礎(chǔ)上,廣東各地制定了相應(yīng)的地方政策。如深圳出臺了《深圳市LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2009-2015年)》、《深圳市推廣高效節(jié)能LED照明產(chǎn)品示范工程實施方案》等系列政策;廣州制定了《廣州市半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2009-2020年)》、《廣州市路燈節(jié)能設(shè)備安裝管理規(guī)定》等政策文件;東莞頒布了《東莞市半導(dǎo)體照明應(yīng)用工程產(chǎn)品檢測與評估方案》等。
三、小結(jié)
上述研究表明,我國國家層面及福建省等六省市雖然已正式發(fā)布了LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,但仍缺乏相關(guān)的產(chǎn)業(yè)配套政策;上海、江西和遼寧目前仍缺乏地方層面上的LED產(chǎn)業(yè)配套政策;臺灣主要是透過市場發(fā)揮作用,政府干預(yù)并不多;廣東雖然出臺了不少諸如LED路燈地方標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)立了250億元產(chǎn)業(yè)投資基金等重大政策,但是促進(jìn)LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件及配套實施細(xì)則仍未最終出臺。總之,在這些已經(jīng)或即將出臺的LED產(chǎn)業(yè)政策助推下,我國LED產(chǎn)業(yè)將會插上騰飛的翅膀。
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