| 天津市節(jié)能監(jiān)督檢測(cè)管理辦法 |
| 來源：不詳 時(shí)間：2007/4/24 10:55:56 用手機(jī)瀏覽 |
第一條 為加強(qiáng)對(duì)節(jié)能工作的宏觀管理，促進(jìn)節(jié)能降耗，提高經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱節(jié)能監(jiān)督檢測(cè)（以下簡(jiǎn)稱節(jié)能監(jiān)測(cè)）是指政府節(jié)能監(jiān)測(cè)行政主管部門依法對(duì)全市節(jié)能監(jiān)測(cè)工作實(shí)施監(jiān)督管理，以及節(jié)能監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)用能單位的能源利用狀況及社會(huì)用能產(chǎn)品的能耗指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)活動(dòng)的總稱。
第三條 本市行政轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活用能的企、事業(yè)單位，機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人均應(yīng)遵守本辦法。
第四條 天津市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)是本市節(jié)能監(jiān)測(cè)工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)本市節(jié)能監(jiān)測(cè)的監(jiān)督管理工作。
第五條 節(jié)能監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)是為節(jié)能監(jiān)測(cè)行政主管部門依法實(shí)施節(jié)能監(jiān)督提供技術(shù)保證的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，由市節(jié)能監(jiān)測(cè)中心及監(jiān)測(cè)分站組成。
第六條 節(jié)能監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過市技術(shù)監(jiān)督部門的計(jì)量認(rèn)證，取得計(jì)量認(rèn)證合格證書，并經(jīng)節(jié)能監(jiān)測(cè)行政主管部門審核批準(zhǔn)，取得節(jié)能監(jiān)測(cè)證書，方能承擔(dān)節(jié)能監(jiān)測(cè)工作。節(jié)能監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證辦法由節(jié)能監(jiān)測(cè)行政主管部門另行制定。
第七條 節(jié)能監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：
（一）實(shí)施節(jié)能監(jiān)測(cè)行政主管部門編制、下達(dá)的節(jié)能監(jiān)測(cè)計(jì)劃；
（二）整理、匯總、分析節(jié)能監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和資料；
（三）定期向本市節(jié)能監(jiān)測(cè)行政主管部門及國家節(jié)能監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)匯報(bào)監(jiān)測(cè)情況及用能現(xiàn)狀和傾向性問題，并組織監(jiān)測(cè)技術(shù)交流；
（四）參與制定地方監(jiān)測(cè)方法、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范及組織有關(guān)培訓(xùn)等。
第八條 節(jié)能監(jiān)測(cè)人員必須通過節(jié)能監(jiān)測(cè)員資格考試，合格者由節(jié)能監(jiān)測(cè)行政主管部門頒發(fā)《節(jié)能監(jiān)測(cè)員》證書和證章。證書和證章每?jī)赡陱?fù)檢一次。
第九條 節(jié)能監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開展檢測(cè)、評(píng)價(jià)活動(dòng)，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。
第十條 節(jié)能監(jiān)測(cè)主要內(nèi)容包括：
（一）檢測(cè)、評(píng)價(jià)合理用能狀況；
（二）按照國家及本市頒布的能耗標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)、評(píng)價(jià)耗能產(chǎn)品的生產(chǎn)能耗情況，并對(duì)影響產(chǎn)品能耗的關(guān)鍵工藝、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)及其主要實(shí)際運(yùn)行參數(shù)等技術(shù)性能指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)；
（三）檢查生產(chǎn)、銷售的用能產(chǎn)品，在名牌或產(chǎn)品說明書上是否具有公示的能耗指標(biāo)，并對(duì)公示的能耗指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)；
（四）協(xié)助市技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)供能單位的供能質(zhì)量進(jìn)行檢查與監(jiān)測(cè)；
（五）檢測(cè)、評(píng)價(jià)能源轉(zhuǎn)換、輸配及利用系統(tǒng)的配置與運(yùn)行狀況；
（六）檢測(cè)、評(píng)價(jià)余能資源的回收利用情況；
（七）檢查有無在用的國家明令淘汰的耗能產(chǎn)品及違反國家節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品；
（八）檢查用能單位的生活用能管理是否符合國家有關(guān)規(guī)定。
第十一條 節(jié)能監(jiān)測(cè)行政主管部門根據(jù)節(jié)能監(jiān)督工作的需要，編制和下達(dá)節(jié)能監(jiān)測(cè)計(jì)劃，并由節(jié)能監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)。
第十二條 本市各節(jié)能監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照節(jié)能監(jiān)測(cè)行政主管部門下達(dá)的監(jiān)測(cè)計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)測(cè)，持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 節(jié)能監(jiān)測(cè)分定期監(jiān)測(cè)和不定期監(jiān)測(cè)。
定期監(jiān)測(cè)由監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)按照節(jié)能監(jiān)測(cè)行政主管部門制定的年度監(jiān)測(cè)計(jì)劃進(jìn)行，監(jiān)測(cè)周期為兩年。不定期監(jiān)測(cè)由節(jié)能監(jiān)測(cè)行政主管部門根據(jù)節(jié)能監(jiān)督需要制定計(jì)劃進(jìn)行。
實(shí)施定期監(jiān)測(cè)時(shí)，監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)提前１０天通知被監(jiān)測(cè)單位。
第十四條 節(jié)能監(jiān)測(cè)可分為單項(xiàng)監(jiān)測(cè)與綜合監(jiān)測(cè)。單項(xiàng)節(jié)能監(jiān)測(cè)是指對(duì)單項(xiàng)耗能設(shè)備、耗能系統(tǒng)或用能單位能源利用狀況的部分內(nèi)容的檢測(cè)、評(píng)價(jià)。綜合節(jié)能監(jiān)測(cè)是指對(duì)用能單位能源利用狀況的全部?jī)?nèi)容的檢測(cè)、評(píng)價(jià)。
第十五條 屬于下列情況之一的，應(yīng)列入年度監(jiān)測(cè)計(jì)劃；
（一）新建、擴(kuò)建投產(chǎn)一年以上的用能單位的耗能情況；
（二）用能單位因技術(shù)改造或其他原因致使主要耗能設(shè)備、生產(chǎn)工藝、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化的；
（三）對(duì)年綜合耗能折合標(biāo)準(zhǔn)煤５０００噸以上的重點(diǎn)用能單位上報(bào)的能源利用狀況報(bào)告需要檢測(cè)核實(shí)的；
（四）到監(jiān)測(cè)周期的；
（五）節(jié)能監(jiān)測(cè)行政主管部門按照有關(guān)節(jié)能要求認(rèn)為應(yīng)列入的其他情況。
第十六條 被監(jiān)測(cè)單位應(yīng)向節(jié)能監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)提供有關(guān)的技術(shù)文件和資料，并根據(jù)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的具體要求做好準(zhǔn)備，提供必要的工作條件。在對(duì)生產(chǎn)、銷售過程中的用能產(chǎn)品能耗指標(biāo)檢測(cè)時(shí)，被監(jiān)測(cè)單位應(yīng)提供必要的樣品及試驗(yàn)條件。
第十七條 監(jiān)測(cè)工作結(jié)束后，監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)向節(jié)能監(jiān)測(cè)行政主管部門及被監(jiān)測(cè)單位提出監(jiān)測(cè)報(bào)告，同時(shí)抄送被監(jiān)測(cè)單位的主管部門。節(jié)能監(jiān)測(cè)行政主管部門根據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告進(jìn)行處理并向被監(jiān)測(cè)單位下達(dá)處理意見通知書。
第十八條 節(jié)能監(jiān)測(cè)資料和文件，應(yīng)嚴(yán)格按照保密規(guī)定處理。
第十九條 節(jié)能監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)從事監(jiān)測(cè)（含復(fù)測(cè)）時(shí)，按照市物價(jià)、財(cái)政部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取監(jiān)測(cè)儀器、設(shè)備折舊費(fèi)、材料費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)。
第二十條 用能設(shè)備（或產(chǎn)品）經(jīng)監(jiān)測(cè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的，由節(jié)能監(jiān)測(cè)行政主管部門根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果發(fā)給用能單位《設(shè)備（或產(chǎn)品）節(jié)能監(jiān)測(cè)合格卡》。主要用能設(shè)備（或產(chǎn)品）經(jīng)監(jiān)測(cè)全部達(dá)到監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)并符合用能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的，由節(jié)能監(jiān)測(cè)行政主管部門發(fā)給用能單位《用能監(jiān)測(cè)合格證書》。
第二十一條 對(duì)初次監(jiān)測(cè)不合格者，由節(jié)能監(jiān)測(cè)行政主管部門發(fā)出《限期整改復(fù)測(cè)通知書》，整改期限為１～６個(gè)月。被監(jiān)測(cè)單位認(rèn)為確需延長限期的，應(yīng)在期限屆滿前１５日內(nèi)向節(jié)能監(jiān)測(cè)行政主管部門提延期申請(qǐng)，并抄送原監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。節(jié)能監(jiān)測(cè)行政主管部門在接到申請(qǐng)后５日內(nèi)作出決定，并通知申請(qǐng)人及監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。
第二十二條 整改期滿由原監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)測(cè)，復(fù)測(cè)仍不合格者，由節(jié)能監(jiān)測(cè)行政主管部門下達(dá)《征收能耗超標(biāo)加價(jià)費(fèi)通知書》，向其征收能耗超標(biāo)加價(jià)費(fèi)。
能耗超標(biāo)加價(jià)費(fèi)從初次監(jiān)測(cè)日前一個(gè)月起至再復(fù)測(cè)合格日止，按被監(jiān)測(cè)的設(shè)備、產(chǎn)品超限額標(biāo)準(zhǔn)消耗的能源價(jià)值的１～５倍征收。具體標(biāo)準(zhǔn)為：
（一）超限額３％以內(nèi)，加價(jià)１倍；
（二）超限額３～５％（不含５％），加價(jià)２倍；
（三）超限額５～７％（不含７％），加價(jià)３倍；
（四）超限額７～１０％（不含１０％），加價(jià)４倍；
（五）超限額１０％以上，加價(jià)５倍。
浪費(fèi)能源情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門視情況予以減供或停供能源、查封設(shè)備。
第二十三條 年綜合耗能折合標(biāo)準(zhǔn)煤５０００噸以上（含５０００噸）的用能單位為市管重點(diǎn)用能單位。市管重點(diǎn)用能單位應(yīng)定期（每季度）向節(jié)能監(jiān)測(cè)行政主管部門報(bào)送能源利用狀況報(bào)告。
凡不按規(guī)定呈報(bào)或經(jīng)監(jiān)測(cè)其報(bào)告的能源消耗情況與事實(shí)不符的，節(jié)能監(jiān)測(cè)行政主管部門可責(zé)令其于３０日內(nèi)改正，逾期不改的，處以１０００元以下罰款。
第二十四條 節(jié)能監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)不能依法履行節(jié)能監(jiān)測(cè)職能的，節(jié)能監(jiān)測(cè)行政主管部門可停止其監(jiān)測(cè)工作，進(jìn)行整頓。情節(jié)嚴(yán)重的，整頓后重新進(jìn)行計(jì)量認(rèn)證和監(jiān)測(cè)職能審定，合格后方可繼續(xù)承擔(dān)節(jié)能監(jiān)測(cè)工作。
第二十五條 節(jié)能監(jiān)測(cè)人員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)應(yīng)嚴(yán)守紀(jì)律，秉公執(zhí)法。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的由其所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究其刑事責(zé)任。
第二十六條 被監(jiān)測(cè)單位、個(gè)人對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果有異議時(shí)，可在接到《限期整改復(fù)測(cè)通知書》１５日內(nèi)向節(jié)能監(jiān)測(cè)行政主管部門提出書面申訴，由節(jié)能監(jiān)測(cè)行政主管部門責(zé)成原監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)重新檢測(cè)、評(píng)價(jià)，必要時(shí)可以指定無利害關(guān)系的監(jiān)測(cè)單位對(duì)有異議部分進(jìn)行復(fù)測(cè)，并依據(jù)其監(jiān)測(cè)結(jié)論和被監(jiān)測(cè)單位實(shí)際情況做出最終處理決定。
第二十七條 當(dāng)事人對(duì)有關(guān)部門作出的行政處罰決定不服的，可依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期既不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出行政處罰的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十八條 能耗超標(biāo)加價(jià)費(fèi)及罰款應(yīng)在營業(yè)外支出中列支，并按規(guī)定調(diào)整應(yīng)納稅所得額，繳納所得稅。
第二十九條 節(jié)能監(jiān)測(cè)的各項(xiàng)收費(fèi)及能耗超標(biāo)加價(jià)費(fèi)實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存，主要用于全市節(jié)能技改、節(jié)能宣傳、培訓(xùn)及獎(jiǎng)勵(lì)等，不得挪作他用。費(fèi)用的支出由節(jié)能監(jiān)測(cè)行政主管部門批準(zhǔn)。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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