| 南昌市節(jié)能監(jiān)察辦法 |
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南昌市節(jié)能監(jiān)察辦法
（2003年11月12日南昌市人民政府第22次常務(wù)會議審議通過 2003年11月17日南昌市人民政府令第92號公布）
第一條 為了保障節(jié)能法律、法規(guī)的實施，規(guī)范節(jié)能監(jiān)察行為，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《江西省實施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)實施節(jié)能監(jiān)察，適用本辦法。
第三條 市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門是本市節(jié)能行政主管部門，負(fù)責(zé)全市節(jié)能監(jiān)察工作，其設(shè)立的節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)察具體工作。
縣、區(qū)人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)節(jié)能監(jiān)察工作。
市和縣、區(qū)其他有關(guān)行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好節(jié)能監(jiān)督管理工作。
第四條 任何組織和個人對違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，有權(quán)向節(jié)能行政主管部門舉報。
節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)公布舉報電話，設(shè)置舉報箱，并為舉報人保密。
第五條 節(jié)能行政主管部門履行下列監(jiān)察職責(zé)：
（一）宣傳節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章，督促用能單位貫徹執(zhí)行；
（二）監(jiān)督檢查用能單位遵守節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章的情況；
（三）受理對違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章行為的舉報；
（四）依法處理違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章的行為；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他監(jiān)察職責(zé)。
第六條 節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對節(jié)能監(jiān)察人員的培訓(xùn)、管理和監(jiān)督。
節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)熟悉節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能業(yè)務(wù)，經(jīng)考核合格，取得合法有效的執(zhí)法證件后方可上崗。
第七條 節(jié)能監(jiān)察人員依法實施節(jié)能監(jiān)察時，行使下列職權(quán)：
（一）進(jìn)入用能單位了解其執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章的情況，詢問有關(guān)人員，并可以記錄、錄音；
（二）查閱、復(fù)印有關(guān)資料；
（三）對用能單位的工作場所進(jìn)行檢查，必要時，可以對有關(guān)場景進(jìn)行錄像、拍照；
（四）要求被檢查單位在規(guī)定的期限內(nèi)，就詢問的有關(guān)問題據(jù)實作出書面答復(fù)；
（五）制止、糾正違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章的行為；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的其他職權(quán)。
第八條 節(jié)能監(jiān)察人員依法履行職責(zé)時，不得有下列行為：
（一）接受被檢查單位的任何饋贈、報酬、福利待遇，在被檢查單位報銷費(fèi)用；
（二）參加被檢查單位安排、組織或者支付費(fèi)用的宴請、娛樂、旅游、出訪等活動；
（三）利用職務(wù)之便在被檢查單位為自己、親友或者他人謀取利益；
（四）妨礙被檢查單位正常的生產(chǎn)、經(jīng)營活動；
（五）泄露被檢查單位的商業(yè)秘密。
第九條 對用能單位的下列違法行為，節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行查處：
（一）固定資產(chǎn)投資工程項目的設(shè)計、建設(shè)以及建成后不遵守合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范；
（二）對現(xiàn)有技術(shù)落后、耗能過高、嚴(yán)重浪費(fèi)能源的工業(yè)項目沒有采取技術(shù)措施，降低能耗；
（三）生產(chǎn)耗能較高的產(chǎn)品的單位，超過單位產(chǎn)品能耗限額用能；
（四）使用國家明令淘汰的用能設(shè)備；
（五）用能單位沒有開展節(jié)能教育、組織有關(guān)人員參加節(jié)能培訓(xùn)或者讓未經(jīng)節(jié)能培訓(xùn)的人員在耗能設(shè)備操作崗位上工作；
（六）違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章的其他行為。
第十條 除國家統(tǒng)一部署的專項檢查以及舉報專查、年度檢查外，節(jié)能行政主管部門對同一用能單位的日常巡視檢查每年不得超過一次。
法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實行年度檢查的，節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)將檢查的時間、范圍、內(nèi)容和要求提前3日書面告知被檢查單位。
第十一條 節(jié)能行政主管棵琶揮蟹傘⒎ü妗⒐嬲亂讕莼蛘叱街叭ń屑觳櫚模患觳櫚ノ揮腥ň芫?
第十二條 節(jié)能行政主管部門在實施節(jié)能監(jiān)察時，應(yīng)當(dāng)有兩名以上節(jié)能監(jiān)察人員共同進(jìn)行，出示合法有效的執(zhí)法證件，并告知用能單位節(jié)能監(jiān)察的內(nèi)容、要求和方法。
第十三條 節(jié)能行政主管部門依法實施節(jié)能監(jiān)察時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實提供有關(guān)情況、資料，不得隱瞞事實真相，不得出具偽證或者隱匿、毀滅、篡改證據(jù)，不得拒絕和阻撓檢查，不得打擊報復(fù)舉報人員。
第十四條 節(jié)能監(jiān)察人員對事實清楚、證據(jù)確鑿、情節(jié)簡單的違法行為，依法可以當(dāng)場作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫行政處罰決定書，并送達(dá)當(dāng)事人。
節(jié)能監(jiān)察人員當(dāng)場作出的行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)報所屬節(jié)能行政主管部門備案。
第十五條 除本辦法第十四條規(guī)定可以當(dāng)場作出行政處罰的外，節(jié)能行政主管部門對受理的舉報或者在實施節(jié)能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，經(jīng)初步審查，認(rèn)為符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)立案：
（一）有明確的違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章的行為人；
（二）有違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章的事實；
（三）屬于本部門管轄。
第十六條 對已立案的案件，節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時組織調(diào)查取證。
辦案過程中需要實施現(xiàn)場檢查，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場。當(dāng)事人不到場，不影響現(xiàn)場檢查的進(jìn)行。
第十七條 調(diào)查終結(jié)，節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依法作出給予或者不予行政處罰的決定。
節(jié)能行政主管部門在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。符合舉行聽證的條件，當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定之前依法組織聽證。
第十八條 節(jié)能行政主管部門對違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章的行為進(jìn)行處罰，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書，并依法送達(dá)當(dāng)事人。
第十九條 節(jié)能行政主管部門查處違法行為，應(yīng)當(dāng)自立案之日起30日內(nèi)結(jié)案；當(dāng)事人依法要求聽證或者情況復(fù)雜的，經(jīng)節(jié)能行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以適當(dāng)延期，但延期時限最多不超過30日。
第二十條 對兩次以上違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章的用能單位，節(jié)能監(jiān)察行政主管部門可以將其違法行為向社會公告。
第二十一條 對違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章行為的處罰，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 違反本辦法第十三條規(guī)定，拒不提供有關(guān)情況、資料的，由節(jié)能行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以1000元以下罰款。
第二十三條 拒絕、阻礙節(jié)能監(jiān)察人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 節(jié)能監(jiān)察人員在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 本辦法自2004年1月1日起施行。1989年10月18日市人民政府發(fā)布的《南昌市能源利用監(jiān)測管理暫行規(guī)定》（洪政發(fā)[1989]89號）同時廢止。
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