新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施
《中華人民共和國(guó)節(jié)約
能源法》辦法
實(shí)施日期：2003年12月01日
頒布時(shí)間：2003年09月26日
頒布單位：新疆維吾爾自治區(qū)
第一條 為了實(shí)施《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》，推進(jìn)全社會(huì)節(jié)約能源工作，提高能源利用效率，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事能源開發(fā)、利用、管理及相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人必須遵守本辦法。
第三條 節(jié)能工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持技術(shù)進(jìn)步、降耗增效、保護(hù)環(huán)境、有效監(jiān)督和合理利用能源、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，編制節(jié)能規(guī)劃，把節(jié)能工作納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，并制定節(jié)能措施，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，保障能源合理利用。
鼓勵(lì)開發(fā)利用新能源和可再生能源，實(shí)行多能互補(bǔ)，提倡和推廣使用清潔能源。
第五條 自治區(qū)人民政府節(jié)能行政主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。
州（地、市）、縣（市、區(qū)）人民政府節(jié)能行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)節(jié)能的相關(guān)工作。
第六條 各級(jí)人民政府和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能宣傳和教育，普及節(jié)能科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)全民的節(jié)能意識(shí)。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能工作的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，宣傳節(jié)能法律、法規(guī)，倡導(dǎo)節(jié)能新風(fēng)尚。
第七條 自治區(qū)人民政府每年應(yīng)當(dāng)在基本建設(shè)、技術(shù)改造和科學(xué)研究資金中安排一定的節(jié)能專項(xiàng)資金，州（地、市）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況安排節(jié)能資金，用于支持能源的合理利用以及新能源、可再生能源和清潔能源的研究、開發(fā)、推廣和應(yīng)用。
第八條 鼓勵(lì)和支持高耗能產(chǎn)業(yè)向高附加值、深加工發(fā)展，并根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，有計(jì)劃地進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、促使其加快技術(shù)改造，降耗增效。
禁止新建和擴(kuò)建國(guó)家名錄公布的技術(shù)落后、耗能過高、嚴(yán)重浪費(fèi)能源的工業(yè)項(xiàng)目。
第九條 固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告中應(yīng)當(dāng)包括合理用能專題論證或節(jié)能篇（章），年綜合能源消費(fèi)總量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的項(xiàng)目，其合理用能專題論證或節(jié)能篇（章）應(yīng)當(dāng)委托具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。
合理用能專題論證或節(jié)能篇（章）應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目性質(zhì)和管理權(quán)限報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門審查。未經(jīng)審查或經(jīng)審查未通過的項(xiàng)目，審批部門不得批準(zhǔn)建設(shè)。
項(xiàng)目建成后，驗(yàn)收單位應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的用能狀況進(jìn)行檢測(cè)，達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求的，不予驗(yàn)收。
第十條 自治區(qū)節(jié)能行政主管部門指定的年綜合能源消費(fèi)總量5000噸以上不滿1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位，為自治區(qū)重點(diǎn)用能單位。
縣級(jí)以上人民政府節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)重點(diǎn)用能單位實(shí)施階段性的能耗達(dá)標(biāo)管理，并定期考核。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門做好能源消耗和利用狀況統(tǒng)計(jì)工作，每年至少公布一次主要耗能產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗和重點(diǎn)用能單位的能源利用狀況。
用能單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送相關(guān)報(bào)表，同時(shí)報(bào)送同級(jí)人民政府節(jié)能行政主管部門。
第十二條 能源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和用能單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)能源計(jì)量管理，并根據(jù)能源消費(fèi)狀況，配備符合國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的能源檢測(cè)計(jì)量器具。
第十三條 自治區(qū)人民政府節(jié)能行政主管部門，應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)生產(chǎn)過程中耗能較高的產(chǎn)品，制定單位產(chǎn)品能耗限額，并予公布。
生產(chǎn)耗能較高的產(chǎn)品的單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)制定的單位產(chǎn)品能耗限額。
縣級(jí)以上人民政府節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門定期對(duì)單位產(chǎn)品能耗限額執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，并向社會(huì)公布檢查結(jié)果。
第十四條 用能單位應(yīng)當(dāng)按照合理用能的原則，建立有利于節(jié)約能源、降低消耗、增加效益和保護(hù)環(huán)境的工作責(zé)任制，制定節(jié)能技術(shù)措施，運(yùn)用科學(xué)的方法和先進(jìn)的技術(shù)手段開展節(jié)能工作，實(shí)行節(jié)能考核，建立獎(jiǎng)罰制度，對(duì)節(jié)約能源取得顯著成績(jī)的集體或者個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立能源管理崗位，配備符合條件的專（兼）職能源管理人員，并向縣級(jí)以上人民政府節(jié)能行政主管部門和有關(guān)部門備案。
第十五條 用能單位應(yīng)當(dāng)建立重點(diǎn)耗能設(shè)備檔案。新增或者改造更新鍋爐、爐窯等大型用能設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定改造、淘汰耗能超標(biāo)的設(shè)備。
第十六條 建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位在工程項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工和產(chǎn)品使用、設(shè)計(jì)、施工中不得采用國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備，而應(yīng)當(dāng)積極選用先進(jìn)的節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)備。
第十七條 能源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能管理，采用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，減少能源生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)雀鱾�(gè)環(huán)節(jié)的損失和浪費(fèi)，提高能源轉(zhuǎn)換效率及輸送效率，并依照法律、法規(guī)和合同約定向用能單位和個(gè)人提供合格能源。
節(jié)能行政主管部門可以會(huì)同有關(guān)部門對(duì)能源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所供能源進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十八條 企業(yè)可以按照國(guó)家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的規(guī)定，向法定認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出用能產(chǎn)品節(jié)能質(zhì)量認(rèn)證申請(qǐng)；經(jīng)認(rèn)證合格后，取得節(jié)能質(zhì)量認(rèn)證證書，在用能產(chǎn)品或者其包裝上使用節(jié)能質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志。經(jīng)認(rèn)證合格的節(jié)能產(chǎn)品優(yōu)先推廣使用。
用能產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者不得使用偽造的節(jié)能質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志或冒用節(jié)能質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志。
第十九條 縣級(jí)以上人民政府節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)用能單位能源利用狀況的監(jiān)督管理，并可以委托具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)用能單位的能源利用狀況進(jìn)行檢測(cè)，被檢測(cè)單位不得拒絕。
第二十條 縣級(jí)以上人民政府節(jié)能行政主管部門和有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)節(jié)能工作的實(shí)際，確定開發(fā)、推廣、應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的重點(diǎn)并發(fā)布目錄，組織實(shí)施重大節(jié)能示范工程和重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣項(xiàng)目，引導(dǎo)用能單位和個(gè)人采用先進(jìn)的節(jié)能新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新材料。
財(cái)政、稅務(wù)、科學(xué)技術(shù)等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)優(yōu)惠政策，對(duì)節(jié)能示范工程和重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣項(xiàng)目給予支持。
第二十一條 鼓勵(lì)和支持科研機(jī)構(gòu)、大專院校、企事業(yè)單位和個(gè)人研究開發(fā)節(jié)能新技術(shù)，進(jìn)行國(guó)際、國(guó)內(nèi)節(jié)能信息與技術(shù)交流、合作，開展節(jié)能技術(shù)服務(wù)。
第二十二條 建筑物的設(shè)計(jì)、建造、改造和裝修應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，采用節(jié)能型建筑結(jié)構(gòu)、新型墻體材料、節(jié)能器具和產(chǎn)品，提高保溫隔熱性能，減少采暖、制冷、照明、動(dòng)力等設(shè)備的能耗。
第二十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校、醫(yī)院等單位及公益、娛樂場(chǎng)所的用能設(shè)施，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能技術(shù)，提高能源利用效率。
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)能源建設(shè)，推廣新型、高效、清潔燃料以及省柴節(jié)煤爐灶等適用農(nóng)牧區(qū)使用的先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，減少薪柴消耗，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
第二十五條 單位和個(gè)人使用的機(jī)動(dòng)車輛，應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的能耗標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于能耗超標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)能改造或者按國(guó)家規(guī)定報(bào)廢。
第二十六條 鼓勵(lì)和推廣下列通用節(jié)能技術(shù)和新能源利用技術(shù)：
�。ㄒ唬犭娐�(lián)產(chǎn)、集中供熱和利用余熱、余壓、放散的可燃?xì)怏w、煤矸石、煤泥等低熱值燃料生產(chǎn)電力、熱力。
（二）大型高效風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電，戶用風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)、光伏系統(tǒng)及風(fēng)光互補(bǔ)系統(tǒng)，太陽能熱利用、沼氣及其他利用新能源的高新技術(shù)。
�。ㄈ┭h(huán)流化床燃燒、煤炭無煙燃燒和氣化、液化等潔凈煤技術(shù)以及型煤和節(jié)能爐具。
�。ㄋ模┢渌m合自治區(qū)內(nèi)應(yīng)用的技術(shù)成熟、效益顯著的通用節(jié)能技術(shù)。
第二十七條 建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位違反本辦法第十六條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府節(jié)能行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處以5000元以上30000元以下罰款。
第二十八條 縣級(jí)以上人民政府節(jié)能行政主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其上級(jí)主管部門或者有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 違反本辦法應(yīng)當(dāng)予以處罰的其他行為，依照《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第三十條 本辦法自2003年12月1日起施行。
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