國家主席習近平4月24日簽署第九號主席令。第九號主席令說:《環(huán)境保護法》已由十二屆全國人大常委會第八次會議于2014年4月24日修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《環(huán)境保護法》公布,自2015年1月1日起施行。
修訂后的《環(huán)境保護法》在明確政府責任、加大對違法排污的懲罰力度、加大信息公開等方面實現(xiàn)重要突破,被視為中國用重典向污染開戰(zhàn)的力舉。
修訂后的《環(huán)境保護法》規(guī)定,國家在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護紅線,實行嚴格保護。同時規(guī)定,省級以上人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門或者委托專業(yè)機構(gòu),對環(huán)境狀況進行調(diào)查、評價,建立環(huán)境資源承載能力監(jiān)測預警機制。
修訂后的《環(huán)境保護法》還規(guī)定:一是在跨行政區(qū)域的重點區(qū)域、流域聯(lián)合防治中實行統(tǒng)一標準。二是國家促進清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用;國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府應(yīng)當采取措施,推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。三是縣級以上人民政府建立環(huán)境污染公共預警機制,組織制定預警方案;環(huán)境受到污染,可能影響公眾健康和環(huán)境安全時,依法及時公布預警信息,啟動應(yīng)急措施。
對于社會長期詬病的 “違法成本低,守法成本高”問題,修訂后的《環(huán)境保護法》打出重拳,規(guī)定將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的環(huán)境違法信息記入誠信檔案,及時向社會公布違法者名單,同時明確有關(guān)按日計罰規(guī)定中的罰款處罰,依照有關(guān)法律法規(guī)按照防治污染設(shè)施的運行成本等因素確定的規(guī)定執(zhí)行;規(guī)定地方性法規(guī)可以根據(jù)環(huán)境保護的實際需要,增加按日連續(xù)處罰的違法行為的種類。
對情節(jié)嚴重的環(huán)境違法行為,修訂后的《環(huán)境保護法》明確,此類行為適用行政拘留;對有弄虛作假行為的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)以及環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和防治污染設(shè)施維護、運營機構(gòu),修訂后的《環(huán)境保護法》規(guī)定其承擔連帶責任。
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