3月16日，全國兩會落下帷幕。會議審議通過的《政府工作報告》和“十三五”規劃綱要，指明了我國“十三五”的發展目標和重要舉措。石化界的代表委員表示，這帶給了行業無限新期待。
“十三五”規劃綱要緊緊圍繞全面建成小康社會奮斗目標，針對發展不平衡、不協調、不可持續等突出問題，強調要牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，明確了今后五年經濟社會發展的主要任務，提出了一系列支撐發展的重大政策、重大工程和重大項目，突出了保持經濟中高速增長、強化創新引領作用、推進新型城鎮化和農業現代化、推動形成綠色生產生活方式、深化改革開放、持續增進民生福祉等六方面。
做好“十三五”時期經濟社會發展工作，必須著力把握好三點：牢牢抓住發展第一要務不放松、大力推進結構性改革、加快新舊發展動能接續轉換。
——摘編自李克強總理2016《政府工作報告》
3月16日，全國兩會落下帷幕。會議審議通過的《政府工作報告》和“十三五”規劃綱要，指明了我國“十三五”的發展目標和重要舉措。石化界的代表委員表示，這帶給了行業無限新期待。 全國人大代表，唐山三友集團有限公司董事長、黨委書記么志義十分看好“十三五”期間企業迎來的發展機遇。他表示，“十三五”期間企業面臨的機遇有三方面，一是我國經濟進入中高速增長新常態，創新、協調、綠色、開放、共享發展理念不斷深入，為行業提供綠色發展機遇;二是國家“一帶一路”戰略實施，為優勢產能向有市場缺口、資源優勢的沿線國家走出去，提供了更多潛在機遇;三是京津冀協同發展和曹妃甸納入國家七大石化產業基地，為三友集團等與石化產業對接，進一步向精細化工轉型提供了有利條件。
正是基于此，“十三五”期間，三友集團將繼續堅持協調、綠色、創新發展理念，深化“兩堿一化”循環經濟體系，優化純堿、壯大化纖、強化氯堿、精細硅業、配套熱電，提升生態環保水平，推進產業轉型升級;力爭到“十三五”末，主導產品年生產規模達到純堿500萬噸、粘膠短纖維100萬噸、燒堿110萬噸、PVC100萬噸、糊樹脂20萬噸、有機硅50萬噸，資產和銷售收入雙雙突破500億元，打造國內最大的化工、化纖企業集團。
“十三五”時期，國家強調綠色發展，將重拳治理霧霾等環境問題。全國人大代表、山東東岳集團首席科學家張永明認為，這有利于加快推進氫燃料電池的推廣使用，進而為相關材料發展帶來機遇。他說：“燃料電池汽車已經成為全球公認的解決排放問題的最終解決方案。”汽車尾氣沒有辦法集中處理，所以在路上跑的車最好是沒有排放。那解決辦法一個是充電，一個是燃料電池。充電汽車的優勢在于發電廠能通過脫硫脫硝等手段集中處理排放問題，但充電時間長、續航里程短是問題。燃料電池用氫氣，充氫氣只要三五分鐘，根據豐田數據，充滿一箱氫氣能跑700千米,市場前景很好。 全國人大代表、河南省石油化工協會會長樊進軍接受采訪時強調，當前，石化行業面臨的問題一是產能過剩，特別是化肥等行業的過剩量在15%~20%;二是產品價格大幅降低，今年尿素噸價最低到了1100多元;三是企業盈利能力大幅度降低;四是一部分企業生存非常困難。解決這些問題的關鍵是去產能、去庫存、降成本，進一步生產符合市場需要的、質量好、受用戶歡迎的產品，這是石化行業“十三五”的一個目標。全國人大代表、山東東明石化集團董事局主席李湘平認為，石化行業產能過剩以煉油行業的問題最為突出。2015年我國煉油實際能力已達7.5億噸;預計2020年我國煉油能力總規模可達8.6億噸，原油年消費量6億噸左右，煉油能力總體依然過剩，煉油平均負荷呈走低趨勢。2015年，是煉油行業煉油產能化解成效最為顯著的一年，共淘汰煉油產能4092萬噸。其中，中央企業淘汰350萬噸，占比為8.6%;地方煉油企業淘汰3742萬噸，占比91.4%。初步預測，中央煉油企業落后產能在4000萬~5000萬噸，去產能潛力巨大。 全國人大代表、安徽中鼎(控股)集團公司董事、安徽中鼎橡塑制品有限公司總經理夏玉潔提出，希望國家加大對知識產權的保護，加大對企業創新積極性的保護。我國在對知識產權保護方面還存在不足，不能適應當前企業對知識產權保護的需求，一是法律法規體系不健全，二是對違法行為、尤其是對個人泄漏商業秘密的行為打擊力度不夠，對涉及違法的界定也不明確。企業的研發人員通常都掌握一定的商業秘密，如果某個研發人員被侵權企業挖去了，那么實施侵權行為的企業幾乎是以零研發成本的方式參與市場競爭。這將大大打擊企業研發投入的積極性，導致企業創新乏力。
夏玉潔希望國家盡快建立健全知識產權保護法律體系，出臺《商業秘密保護法》，在法律層面上給產權保護以更清晰的界定。同時，要加大對商業侵權行為、泄密行為的懲罰力度，給企業創新創造一個良好的法律環境，也能讓總理一直提倡的創新驅動得到更好的和更全面的鋪開，讓所有的企業放心大膽愿意去投入創新。
全國人大代表、云南楚雄師范學院地方民族文化研究所研究員楊甫旺呼吁，加快推進云南石化產業園建設。他建議，將中緬油氣管道二期1000萬噸/年煉油項目布局在云南石化產業園內。該項目對園區建設起著決定性作用，一是由于國家審批PTA項目的門檻是100萬噸/年，需要上游原料混二甲苯(MX)近70萬噸，而安寧石油煉化基地一期煉油項目(按1300萬噸/年計算)僅能提供53.3萬噸MX，原料缺口16.7萬噸/年，不足以支撐PTA項目達到國家產業門檻。二是如不及早確定二期煉油項目落戶園區，則園區內部管網及相關配套基礎設施由于無法確定輸送材料和輸送量，規劃建設將難以推進。
全國政協委員付剛說，雙鴨山礦區具備建設全國煤化工產業基地的基礎條件，保有資源儲量92億噸，其中褐煤90.5億噸，占總儲量的77.3%;煤炭生產能力3586萬噸/年，具備一定的資源支持能力;具備700萬噸煤炭的轉化能力，正在謀劃推進的16個重大項目，將新增煤炭轉化能力6800萬噸，能夠滿足國家6000萬噸以上的條件。雙鴨山市新型煤化工產業園區是黑龍江省重點產業園區，總規劃面積60平方千米，水資源豐富。為此，付剛委員呼吁國家將雙鴨山納入國家發改委即將發布的《煤化工產業創新發展布局方案》，確定為全國重點煤化工產業基地。
全國人大代表、青島軟控股份有限公司董事長袁仲雪則期待，由青島科技大學牽頭，聯合國內外科研機構和優勢資源，組建“橡膠科學與工程國家實驗室”，探索建立以需求為導向的橡膠產業技術創新體系，推動橡膠科技水平提升和產業發展。通過建設“橡膠科學與工程國家實驗室”，推進相關科研院所、高等院校與骨干企業等不同創新主體的互動與合作，探索形成多種形式的產學研協同創新模式;進一步加大對橡膠領域的科技投入，逐步建立開放式公共橡膠科技創新體系，促進各類創新主體協同創新，推進成果轉化進程，提高橡膠產業技術核心創新能力;幫助實現我國由橡膠大國到橡膠強國的歷史性跨越。
此外，在政策方面，么志義期待國家盡快出臺有關政策，減免企業稅負和降低企業融資成本，爭取國家相關政策和地方配套政策早日落地實施。洪杰也呼吁，目前企業所遇到的問題就是負擔太重，以他所在公司為例，稅收是其利潤的1.5倍，還有五險一金等太多的費用，企業不堪重負，希望能夠減負。同時，希望能簡政放權。
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