3月11日，環(huán)境保護部部長陳吉寧在記者會上說，土壤污染防治行動計劃的編制工作自2013年5月啟動以來，深入調(diào)研，廣泛征求意見，反復(fù)修改版本達50余次。“目前文稿已經(jīng)基本成熟，下一步我們按照程序報批后就可以實施。”
3月10日，全國人大環(huán)資委副主任委員袁駟在十二屆全國人大四次會議記者會上透露，全國人大環(huán)資委已經(jīng)委托環(huán)保部起草土壤污染防治法建議稿，初步擬訂今年年內(nèi)進行初審，2017年提交給全國人大常委會。
袁駟表示，這部法律將建立完善土壤污染防治管理體制，明確政府各部門的職責(zé)分工;建立健全土壤污染防治調(diào)查和監(jiān)測標準體系;明確經(jīng)濟政策，加大土壤污染治理資金投入;重點針對農(nóng)用地和建設(shè)用地，保障農(nóng)民品質(zhì)量安全和人居環(huán)境安全;建立全社會共同參與機制。
對此，解振華說，重金屬污染具有長期性、累積性、潛伏性和不可逆性等特點，危害大、治理成本高。我國在長期的礦產(chǎn)開采、加工以及工業(yè)化進程中累積形成的重金屬污染近年來逐漸顯現(xiàn)，污染事件呈多發(fā)態(tài)勢，對生態(tài)環(huán)境和群眾健康構(gòu)成了嚴重威脅。
針對記者提到的“土壤污染防治法”如何對礦山企業(yè)加強監(jiān)管，解振華說：“主要是通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進技術(shù)進步、加強重金屬污染源監(jiān)管，逐步建立起比較完善的重金屬污染防治體系、事故應(yīng)急體系和環(huán)境與健康風(fēng)險評估體系，有效防控重金屬污染。”
據(jù)了解，全國一些地表水監(jiān)測斷面存在重金屬個別時段超標現(xiàn)象;個別城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地也存在鉻、汞、鉛等超標現(xiàn)象。有色金屬冶煉、鉛蓄電池、再生鉛、燃煤電廠、水泥、鋼鐵冶煉等行業(yè)的部分企業(yè)周邊大氣重金屬濃度較高。全國一些地區(qū)土壤存在不同程度的重金屬污染，主要污染物是汞、鉛、砷，其次為鉻、鎘、銅、鋅、錳、鉈等。
根據(jù)環(huán)境保護部和國土資源部2014年4月聯(lián)合發(fā)布的《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》顯示，全國土壤點位超標率為16.1%，其中耕地的超標率高達19.4%。被污染的土壤向環(huán)境輸出的物質(zhì)和能量，又可引起大氣、水的污染和生物多樣性破壞，從而加劇整體環(huán)境的污染。
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