有人總問，大氣污染控制了這么多年，為什么污染還這么嚴重?中國的大氣污染是過去三十多年發展產生的副產品，要解決這個問題，全國的環境空氣質量希望能夠顯著改變，可能要經過比較長的時間，十年或者更長時間。從2015年8月到2016年1月，環保部“12369”環保舉報熱線每月處理的公眾舉報中，大氣污染問題已經連續六個月排名首位。
4月17日，環保部通報了上個月 “12369”環保舉報熱線公眾的舉報情況。
2016年3月，環保部“12369”環保舉報熱線共受理公眾舉報75件，其中公眾反映大氣污染問題最為集中，其次為水和噪聲污染。此外，被舉報最多的行業是金屬冶煉加工業，其次為化工業和加工制造業。目前，所有舉報件已立即轉交屬地環保部門調查處理。
實際上，近十年來中國大氣污染控制取得長足進展，無論控制的污染物及污染源種類、污染物排放總量，還是環境空氣質量都反映出這種進展。但眼下污染物減排已經進入攻堅期和深水區。二氧化硫和氮氧化物經過近一段時間的消減，容易減的已經減了，要進一步消減二氧化硫和氮氧化物，就要“啃硬骨頭”，進入攻堅期。控制PM2.5，不僅要消減二氧化硫和氮氧化物的排放，同時也要消減揮發性有機物和氨的排放，消減這兩種污染物與控制二氧化硫和氮氧化物相比，難度更大，任務更艱巨，所以是深水區。
政策加碼
4月18日從發改委獲悉，國家發改委、國家能源局、財政部、住房城鄉建設部、環境保護部聯合下發《熱電聯產管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，《辦法》從規劃建設、機組選型、網源協調、環境保護、政策措施、監督管理等方面對熱電聯產建設作出相關規定，以推進大氣污染防治，提高能源利用效率，促進熱電產業健康發展，解決我國北方地區冬季供暖期空氣污染嚴重、熱電聯產發展滯后、區域性用電用熱矛盾突出等問題。
對于熱電聯產機組建設如何與環境保護實施聯動，《辦法》中明確熱電聯產項目規劃建設應與替代關停燃煤鍋爐和落后小熱電機組掛鉤，新建熱電聯產機組原則上應達到超低排放水平，現役機組要確保滿足大氣污染物排放標準和總量控制要求。改造范圍內的項目，應按照國家節能減排有關要求，實施超低排放改造。《辦法》再次強調燃煤供熱鍋爐和能效環保落后的小熱電機組的替代關停，應關停而未關停的燃煤鍋爐要達到燃氣鍋爐污染物排放限值，嚴格京津冀、長三角、珠三角等重點地區的環保要求，限制燃用污染重的劣質燃料，鼓勵因地制宜利用清潔能源供熱，切實有效地提升燃煤熱電能效環保水平。
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