為進(jìn)一步加大對節(jié)能減排領(lǐng)域的融資支持力度，4月8日，中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(以下簡稱“EMCA”)與北京銀行在北京簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)合作協(xié)議，在未來5年內(nèi)北京銀行將為EMCA會員企業(yè)提供意向性授信100億元人民幣，其年節(jié)能能力約為560萬噸標(biāo)煤。
據(jù)了解，日前，交通銀行也發(fā)布了2011 年度交通銀行“綠色信貸”政策指引，中國光大銀行杭州分行亦推出的“合同能源貸”的創(chuàng)新貸款模式。“節(jié)能信貸”正在刮起一股風(fēng)潮。
100億資金將落至實(shí)處
為實(shí)現(xiàn)100億元資金落地，北京銀行于簽約現(xiàn)場啟動“節(jié)能貸”特色融資方案。該項服務(wù)方案根據(jù)節(jié)能領(lǐng)域特別是節(jié)能服務(wù)公司輕資產(chǎn)、投入大、回收慢等業(yè)務(wù)運(yùn)營特點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)節(jié)能收益分享特殊收入來源，創(chuàng)新推出未來收益權(quán)質(zhì)押貸款模式并可根據(jù)企業(yè)承攬項目采取打包授信支持方式，具有產(chǎn)品豐富、期限靈活、便捷使用等特點(diǎn)。銀行還建立了快速審批通道，以加大對節(jié)能減排企業(yè)的資金貸款支持力度，積極為廣大節(jié)能減排類企業(yè)解決融資難題。
據(jù)了解，上海中際電氣有限公司、西安天可華能源科技有限公司、山東魯信能源投資管理股份有限公司、際高建業(yè)有限公司四家企業(yè)與北京銀行現(xiàn)場簽約，北京銀行將為其提供合計人民幣3.5億元貸款額度，用于支持企業(yè)在建筑、工業(yè)等領(lǐng)域的節(jié)能項目新建改造。
節(jié)能企業(yè)仍面臨融資難題
“節(jié)能服務(wù)領(lǐng)域70%都是中小企業(yè)，融資難一直都是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸，這次合作協(xié)議的簽訂可以說是我們?yōu)榻鉀Q節(jié)能服務(wù)公司融資難問題所采取的一個有力舉措。”EMCA融資服務(wù)部部長張燕告訴本報記者。
為什么節(jié)能服務(wù)公司很難通過銀行等金融機(jī)構(gòu)為合同能源管理項目融資?國家發(fā)改委、世界銀行、GEF中國節(jié)能促進(jìn)項目辦公室執(zhí)行主任王樹茂認(rèn)為其原因可分為以下幾點(diǎn)：第一，我國的節(jié)能服務(wù)公司都屬于中小企業(yè)，剛剛成立的公司在金融系統(tǒng)尚未建立信譽(yù);第二，節(jié)能項目不像一般的建設(shè)項目能形成抵押物;第三，銀行等金融機(jī)構(gòu)的信貸評估部門尚不熟悉節(jié)能服務(wù)公司的業(yè)務(wù);第四，盡管我國的《物權(quán)法》已于2007年10月1日生效，但是節(jié)能服務(wù)公司大量的投資所形成的資產(chǎn)(設(shè)備和合同應(yīng)收款)留在客戶企業(yè)(待分享效益后才能實(shí)現(xiàn))，銀行等金融機(jī)構(gòu)往往不承認(rèn)這種資產(chǎn)的實(shí)在性，也不認(rèn)可把這種資產(chǎn)作為信譽(yù)抵押。
北京某家節(jié)能服務(wù)企業(yè)的負(fù)責(zé)人亦告訴本報記者：“與銀行談貸款是非常困難的，因為銀行目前對項目風(fēng)險的把控和對技術(shù)的評估都不太專業(yè)，在這種情況下，他們更擔(dān)心貸款放出去后難以收回。”
廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示，要解決這個問題，首先需要建立相關(guān)法律、法規(guī)。如就目前我國節(jié)能服務(wù)公司規(guī)模小，信譽(yù)一般的問題，國家可以借鑒美國、歐洲等國經(jīng)驗，建立嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格審查能源服務(wù)公司的資質(zhì);明確節(jié)能服務(wù)公司權(quán)力義務(wù)或者保障節(jié)能服務(wù)合同的條款，保障節(jié)能服務(wù)公司投入的資金能夠有效地回收;制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能量檢測和認(rèn)定方法、合同規(guī)范等。
在融資方面，“政府可以通過設(shè)立專項節(jié)能基金，配合和鼓勵金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)進(jìn)入節(jié)能服務(wù)領(lǐng)域，來拓寬合同能源管理融資渠道。”林伯強(qiáng)建議。
“十二五”銀行將積極實(shí)施綠色信貸
據(jù)悉，對節(jié)能減排政策的信貸引導(dǎo)工作已全面展開。銀監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人此前表示，銀行應(yīng)在控制好風(fēng)險的同時，拓展能效融資、環(huán)保設(shè)施融資，加強(qiáng)中小企業(yè)特別是小企業(yè)的節(jié)能減排金融服務(wù)。
北京銀行中小企業(yè)事業(yè)部總經(jīng)理章志勇告訴本報記者，2011年作為“十二五”開局之年，在稅收、財政等一系列節(jié)能優(yōu)惠政策指導(dǎo)號召下，節(jié)能減排領(lǐng)域迎來了前所未有快速發(fā)展時期。“對于北京銀行而言，推進(jìn)節(jié)能融資，發(fā)展綠色金融不僅是履行社會責(zé)任的自我體現(xiàn)，更是自身業(yè)務(wù)拓展、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的必然選擇。北京銀行已將節(jié)能信貸提升至全行戰(zhàn)略發(fā)展高度，并將支持節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域納入了全行第四個五年發(fā)展規(guī)劃。” 章志勇說。
“我們在與銀行接觸的過程中，感覺銀行的態(tài)度一直都是很積極的，許多銀行都想創(chuàng)立出新的綠色貸款模式，它們在積極探索模式的同時也在加快對節(jié)能服務(wù)公司的了解。”張燕告訴本報記者。
興業(yè)銀行的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，雖然自2007年1月興業(yè)銀行下發(fā)第一筆節(jié)能減排貸款以來遇到過不少問題，但其取得的成效也是很顯著的。從實(shí)踐情況來看，可持續(xù)金融不僅沒有成為其財務(wù)負(fù)擔(dān)，還為興業(yè)銀行開創(chuàng)了新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)及新的收入來源。“未來五年，興業(yè)銀行將繼續(xù)在綠色金融與可持續(xù)金融等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)揮特色。”該負(fù)責(zé)人表示。
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