重慶市建筑節(jié)能與綠色建筑工作得到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部充分肯定，先后被列為國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)示范城市、國家公共建筑節(jié)能改造重點城市和國家可再生能源建筑應(yīng)用示范城市。特別是近年來市城鄉(xiāng)建委通過推動既有公共建筑改造重點城市建設(shè)，建立了既有公共建筑節(jié)能改造工作機制，推動公共建筑節(jié)能改造走市場化發(fā)展道路進行了有益探索，并運用合同能源管理模式推動公共建筑實施了規(guī)模化節(jié)能改造。
截至目前，我市已有99個、408萬平方米公共建筑節(jié)能示范項目改造完成并通過驗收，其整體節(jié)能率在21.52%以上，每年可節(jié)電7130萬度，節(jié)約標(biāo)煤2.85萬噸，減排二氧化碳7.11萬噸，節(jié)約能源費用5867萬元，節(jié)能效果顯著，示范效應(yīng)正逐步顯現(xiàn)。
1、公建節(jié)能 重慶先行
紅外線開關(guān)裝置根據(jù)環(huán)境的光線亮度，智能開啟燈具;節(jié)能型插座集中控制插座電源，實現(xiàn)了非辦公時段的辦公電器零待機、電能零消耗……這些都會讓你感受到智能與節(jié)能無處不在。
近年來，隨著我市城鄉(xiāng)建設(shè)的快速發(fā)展，公共建筑大量增加，其能耗較高的問題日益突出，公共建筑節(jié)能工作已成為建筑節(jié)能工作的重要方面。
自2007年開始，我市按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求，在全市范圍內(nèi)率先啟動國家機關(guān)辦公建筑與大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)工作，并于2009年年底被國家確定為國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)全國示范城市。
基于良好的工作基礎(chǔ)，我市在2011年被國家列為全國首批四個重點城市之一(上海、重慶、天津、深圳)，獲得國家8000萬元專項財政補助資金，按要求完成400萬平方米的公共建筑節(jié)能改造任務(wù)。
市城鄉(xiāng)建委主任程志毅表示，做好以國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑為重點的公共建筑節(jié)能改造工作，對促進和帶動全社會節(jié)能，實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，落實“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的發(fā)展戰(zhàn)略意義重大。國家和我市高度重視該項工作，國務(wù)院印發(fā)的《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》和市政府印發(fā)的《重慶市“十二五”節(jié)能減排工作方案》均對公共建筑節(jié)能改造作出了具體部署，列入了節(jié)能減排目標(biāo)考核內(nèi)容。
2、節(jié)能改造 實現(xiàn)“三級跳”
公共建筑節(jié)能改造如何進行?需要這些“硬指標(biāo)”。
市城鄉(xiāng)建委副主任吳波介紹，將根據(jù)每棟樓的能耗特征，有針對性地實施節(jié)能改造。改造內(nèi)容涉及建筑物室內(nèi)通風(fēng)、采暖、照明等，雖然這些改造評價指標(biāo)都較為專業(yè)，但都與公眾切身相關(guān)。
據(jù)吳波介紹，我市公共建筑節(jié)能改造經(jīng)歷了三個階段，分別是：2006-2011年的公共建筑節(jié)能改造準(zhǔn)備階段，2011-2015年的公共建筑節(jié)能改造全面實施階段，2016年至今的公共建筑節(jié)能改造提檔升級階段。
2008年，市城鄉(xiāng)建委開展了公共建筑節(jié)能改造試點，重慶市規(guī)劃局辦公樓、中國移動重慶分公司綜合辦公大樓成為我市最早開展既有公共建筑節(jié)能改造的項目。其成功改造無疑為2011年我市被財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部列為全國首批公共建筑節(jié)能改造重點城市“加分”。
2012年，市城鄉(xiāng)建委印發(fā)的《重慶市公共建筑節(jié)能改造重點城市示范項目管理暫行辦法》，標(biāo)志著我市公共建筑節(jié)能改造工作全面啟動。為讓公共建筑節(jié)能改造形成燎原之勢，市城鄉(xiāng)建委在《關(guān)于做好2015年全市建筑節(jié)能與綠色建筑工作的實施意見》中提出，各區(qū)縣應(yīng)以公共建筑節(jié)能改造示范項目為載體，進一步加大公共建筑節(jié)能改造政策、模式和效益宣傳力度，著力推動形成公共建筑節(jié)能改造市場化長效機制，并以合同能源管理模式全面推動既有公共建筑實施節(jié)能改造。
2016年，市城鄉(xiāng)建委又印發(fā)了《重慶市公共建筑節(jié)能改造示范項目和資金管理辦法》，提出要進一步發(fā)揮公共建筑節(jié)能改造重點城市建設(shè)示范效應(yīng)，培育壯大公共建筑節(jié)能改造服務(wù)市場，深入推進城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)。
3、探索前行 構(gòu)建新模式
近年來，我市通過推動既有公共建筑改造重點城市建設(shè)，探索建立了由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理、項目業(yè)主單位具體組織、節(jié)能服務(wù)公司負(fù)責(zé)實施、第三方機構(gòu)承擔(dān)改造效果核定和金融機構(gòu)提供融資支持的既有公共建筑節(jié)能改造新模式，并在公共建筑節(jié)能改造市場機制建立、管理體系建設(shè)、技術(shù)路線研究、激勵措施制定和節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得了初步成效，為推動公共建筑節(jié)能改造走市場化發(fā)展道路進行了有益探索。
在創(chuàng)新激勵措施上，全面落實市級財政1:1配套中央財政補助資金進行補貼的激勵政策，并根據(jù)改造主體和效果的不同，實施差異化的激勵措施。一方面實行補助資金標(biāo)準(zhǔn)與節(jié)能率掛鉤，對單位建筑面積能耗下降25%(含)以上的示范項目，按40元/平方米進行補助，對單位建筑面積能耗下降20%(含)至25%的示范項目，按35元/平方米進行補助。另一方面，對采用合同能源管理模式的示范項目，按8:2的比例將補助資金撥付給節(jié)能服務(wù)公司和項目業(yè)主單位，既充分調(diào)動了各方主體的改造意愿，又有力撬動了節(jié)能改造市場。
“合同能源管理正成為重慶城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排的一塊‘蛋糕’。”市城鄉(xiāng)建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，重慶是全國首批大型公共建筑節(jié)能改造試點城市之一，按照相關(guān)規(guī)定，應(yīng)完成不少于400萬平方米公共建筑節(jié)能改造。重慶600億元既有建筑節(jié)能改造市場的龐大需求，加上EMC模式帶來的可觀收益，讓不少企業(yè)心動。
截至目前，我市運用合同能源管理模式共引導(dǎo)社會資金近4億元投入公共建筑節(jié)能改造。
4 、公建改造 結(jié)出豐碩成果
正是因為我市在這一領(lǐng)域取得的靚麗成績，2014年11月，中宣部在渝組織召開了建筑節(jié)能行動工作現(xiàn)場會，推廣重慶建筑節(jié)能與綠色低碳城市建設(shè)工作經(jīng)驗，并對重慶建筑節(jié)能與綠色低碳城市建設(shè)工作給予了充分肯定。
2016年4月12日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總工程師陳宜明在重慶調(diào)研時認(rèn)為，重慶經(jīng)過長期不懈地努力，在建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展工作上形成了比較完整的法律法規(guī)體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和管理體系以及能力培訓(xùn)體系。這四個方面的工作是重慶建筑節(jié)能和綠色建筑得以順利發(fā)展，得以取得今天的這個局面不可缺少的。
市城鄉(xiāng)建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在我市全面完成公共建筑節(jié)能改造重點城市建設(shè)示范任務(wù)的情況下，2015年，住建部、財政部又給我市新增了350萬平方米公共建筑節(jié)能改造示范任務(wù)，并繼續(xù)給予改造項目20元/平方米的中央財政補助資金支持。
程志毅表示，我市將繼續(xù)深入總結(jié)公共建筑節(jié)能改造重點城市建設(shè)工作經(jīng)驗，高質(zhì)量、高要求、高效率地完成公共建筑節(jié)能改造新增示范項目任務(wù)，并進一步研究健全公共建筑節(jié)能改造市場化機制。
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