為貫徹落實“十三五”規(guī)劃綱要提出的“推動海水淡化規(guī)模化應(yīng)用”要求，引導(dǎo)海水利用快速健康發(fā)展，國家發(fā)改委會同國家海洋局等正在聯(lián)合編制《全國海水利用“十三五”規(guī)劃》。為做好規(guī)劃編制工作，近日，國家發(fā)改委環(huán)資司節(jié)水處會同國家海洋局科技司、海水淡化研究所、中咨公司等組成的調(diào)研組赴浙江舟山、寧波調(diào)研海水直接利用和海水淡化項目進展情況，聽取地方政府和企業(yè)的意見建議。
舟山市是我國第一個以群島建制的地級市，舟山市有島嶼1000多座，其中有人居住的海島100座左右，總?cè)丝?15萬，海島地形地貌條件復(fù)雜，淡水資源有限，不宜興建大型水利工程，海水淡化是解決舟山地區(qū)生產(chǎn)生活用水的重要途徑。舟山市現(xiàn)已建有海水淡化產(chǎn)水能力13萬噸/日，其中，六橫島50%的供水、嵊泗縣70%的供水依靠海水淡化，海水淡化解決了海島居民無水、缺水的生活生產(chǎn)難題，為舟山的發(fā)展提供了保障和機遇。為了迎接“十三五”發(fā)展機遇，舟山編制完成了舟山市“十三五”海水利用發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃到2020年，舟山市海水淡化產(chǎn)能達到25萬噸/日以上，海水淡化水對各海島新增供水量的貢獻率達到50%以上。到2025年，舟山市海水淡化產(chǎn)能達到35萬噸/日以上，海水淡化水對各海島新增供水量的貢獻率達到70%以上。舟山市在海水淡化領(lǐng)域的先行探索經(jīng)驗為國內(nèi)外沿海缺水地區(qū)解決用水難題提供了很好的借鑒和示范意義。
調(diào)研組還調(diào)研了浙江寧波國華寧海電廠海水直接利用項目。寧海電廠目前建有兩期火力發(fā)電機組，一期4×600MW火力發(fā)電機組，采用海水直流冷卻技術(shù)，二期2×1000MW機組，以國家海洋局天津海水淡化研究所為技術(shù)支撐，建成亞洲第一、高177.2米的特大型海水冷卻塔，是我國首臺采用海水循環(huán)冷卻技術(shù)的百萬千瓦等級超超臨界機組，單臺海水循環(huán)量達到10萬噸/小時，標志著我國海水循環(huán)冷卻技術(shù)在應(yīng)用規(guī)模上與國際接軌。
對此，調(diào)研報告建議，強化基層監(jiān)管能力建設(shè)，研究增設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構(gòu)，下沉環(huán)保監(jiān)管力量，實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管全覆蓋。
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