日前，湖北省環保廳發布了《關于加強燃煤發電機組煙氣超低排放改造環保驗收和監管工作的通知》，將按照國家有關政策以及《湖北省2016-2018年燃煤電廠超低排放改造計劃》要求的相關任務，加強煤電機組煙氣超低排放改造的環保驗收和監管工作。加上今年6月華中能監局正式啟動湖北、江西、重慶三地煤電超低排放和節能改造專項監督工作，湖北省內燃煤機組改造、監管及補貼工作將加速推進。
據了解，目前一臺燃煤機組實施超低排放改造的成本，單在機組上的投入就有1億元左右。加上配套設施改造投入以及機組改造期間停機等因素，機組實施超低排放改造整體成本會進一步增加，對達到要求的超低排放機組進行補貼是必要的。為此，三部委2015年年底印發《關于實行燃煤電廠超低排放電價支持政策有關問題的通知》，以今年1月1日為界，對先后并網的超低排放機組給予1分或0.5分錢的度電補貼。
自《煤電節能減排升級與改造行動計劃(2014-2020年)》印發后，燃煤電廠超低排放改造在全國范圍內起步。湖北省內的華能武漢陽邏電廠3號機、華電襄陽發電1號機及國電青山熱電14號機先后于2015年底及今年年初完成超低排放改造并投入運行，成為湖北省首批實現超低排放改造的燃煤機組。
但記者在采訪湖北省內電廠的過程中了解到，電廠方面目前尚未拿到超低排放電價補貼。某電廠人士告訴記者，湖北省在相關鼓勵政策的制定和實施上都比較滯后，早期完成改造的機組應享受的補貼電價至今仍未落實。“江蘇、山東這些省份出臺政策就比較超前，落實也比較快。”上述人士稱。
江蘇省物價局早在2014年9月即發布通知，江蘇省內通過驗收的超低排放機組享受1分錢的超低排放環保電價，并明確在國家發改委出臺相關電價政策后進行調整。國家發改委印發電價支持政策后，山東省隨即發布通知，按照國家標準對已達超低排飯標準并通過驗收的煤電機組實施補貼。記者致電湖北省物價局，并未得到有關超低排放補貼電價相關情況的回應。湖北省物價局官方網站上也未發布關于補貼電價的相關文件。
對此，湖北省能源局電力建設處相關負責人解釋稱，國家已有統一的超低排放電價補貼政策，省里再發布相關電價通知并不是必要的。江蘇、山東等地物價監管部門雖出臺了省內超低排放政策，但在內容上與國家要求并無二致。湖北省方面，環保部門驗收和能源局審批工作都在展開，待相關工作完成后，最終評價結果會遞至省物價局，屆時符合條件的機組即可享受到超低排放電價支持。
江蘇、山東均是東部地區用電大省，同時也是大氣污染防治重點區域。兩省煤電擴張空間極小，對煤電機組提質增效、節能減排的需求也較中西部地區更為迫切。電力行業分析人士認為，東部地區改造壓力與環境壓力較大，改造緊迫感與電力供需矛盾也更為明顯，這也使不同地區在政策推行進度上存在差異。
雖然湖北省內尚未實際落實超低排放電價，但脫硫、脫硝、除塵環保電價都在按規定實施。“去年整體盈利情況也比較好，改造成本目前尚能承受。”武漢某電廠副總經理說，“電廠肯定是要履行社會責任的。主要還是希望能有一些政策來提高電廠改造的積極性。”
據悉，按照湖北省環保廳發布的《通知》，湖北省內超低排放項目的審批流程將得到簡化，審批效率將進一步提升。電廠方面則要求新建燃煤發電機組全部達到超低排放標準，待環保驗收合格后，即可開始執行超低排放電價，同時要保證SCR、CEMS等系統穩定運行。此外，《通知》還要求嚴格落實排污費激勵政策，在提高排污費征收標準同時，對污染物排放濃度低于國家或地方規定的污染物排放限值50%以上的機組，及時落實減半征收排污費政策，目前已達到超低排放標準的機組也將因此受益。
按照《全面實施燃煤電廠超低排放與節能改造工作方案》有關要求，湖北省內全部燃煤發電機組要力爭在2018年底前實現超低排放。上述湖北省能源局相關負責人透露，目前正在審核的第一批機組預計于今年7月底得出審核結果。這批機組成功通過驗收并拿到補貼后，將為湖北省下一階段超低排放改造工作的推進起到示范作用。
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