為深入貫徹落實黨中央、國務院著力推進供給側結構性改革、化解鋼鐵行業(yè)過剩產能實現(xiàn)脫困發(fā)展決策部署，切實推動相關重點任務落到實處，7月26日，國家發(fā)展改革委、工信部在杭州組織召開鋼鐵行業(yè)化解過剩產能現(xiàn)場經(jīng)驗交流會。
會議傳達了黨中央、國務院領導指示批示精神和國務院專題會議部署要求，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部負責同志分別作了講話。財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、環(huán)境保護部、人民銀行、國資委、質檢總局、安全監(jiān)管總局、銀監(jiān)會等9個部門介紹了相關配套政策要點，明確了工作原則和具體要求。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會分析了行業(yè)經(jīng)濟運行情況。浙江省、河北省、杭州鋼鐵集團公司作了典型經(jīng)驗發(fā)言。
會議要求，化解鋼鐵過剩產能要緊扣目標，突出重點。一是“去夠”。注重將落后產能、僵尸企業(yè)以及環(huán)保、能耗、質量、安全等方面不達標的產能作為退出重點，加快推動無效產能和低效產能盡早退出，切實做到應退盡退。二是“管住”。各地方、各部門不得以任何名義、任何方式核準、備案新增產能的鋼鐵項目。在建項目一定要落實好產能等量、減量置換承諾。三是“升級”。做到去產能與優(yōu)化產業(yè)組織結構相結合、與調整優(yōu)化區(qū)域布局相結合、與推動行業(yè)轉型升級相結合，不斷增加有效供給，創(chuàng)造和引領高端需求。
會議提出，下一階段去產能各項任務十分艱巨，要重點做好以下工作：一是不折不扣抓好2016年任務落實，確保完成壓減粗鋼產能4500萬噸左右的目標。二是徹底退出不符合有關法律法規(guī)和產業(yè)政策的過剩產能，堅決淘汰400立方米及以下高爐、30噸及以下轉爐或電爐等落后產能，將地條鋼全部清出市場。三是將“僵尸企業(yè)”作為產能退出重點，加快推動僵尸企業(yè)整體退出。四是堅決禁止新增鋼鐵產能，對違規(guī)審批備案和未執(zhí)行等量減量置換要求的項目嚴肅處理，該停建的停建、該拆除的拆除、該問責的問責。五是確保妥善安置職工、防范債務風險和金融風險，維護社會穩(wěn)定。六是發(fā)揮好工業(yè)企業(yè)結構調整專項獎補資金的激勵和引導作用，多渠道、多方式籌措資金，加大對化解鋼鐵過剩產能的資金支持。七是加強宣傳引導，及時釋疑解惑，積極回應社會關切，引導社會預期。八是加強督查檢查，強化責任落實。
會議提出，化解鋼鐵過剩產能不是簡單地一去了之，而是要著眼于從根本上推動我國鋼鐵工業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，實現(xiàn)由鋼鐵大國向鋼鐵強國的轉變。下一階段重點做好以下工作：一是因地制宜采取推動城市鋼廠轉型、引導退出鋼鐵生產領域、實施減量搬遷等多種形式實現(xiàn)科學發(fā)展。二是提高關鍵鋼材品種供給水平，加快推進高速鐵路、核電、汽車、船舶與海洋工程等領域重大技術裝備所需高端鋼材品種的研發(fā)和推廣應用。三是大力發(fā)展智能制造，提升鋼鐵企業(yè)研發(fā)、生產和服務的智能化水平。四是推進企業(yè)兼并重組，形成一批在全球范圍內具有較強競爭力的超大型鋼鐵企業(yè)集團，一批具有區(qū)域市場主導能力的特大型鋼鐵企業(yè)集團，一批專用產品優(yōu)勢明顯、自我發(fā)展能力強的專業(yè)化龍頭企業(yè)集團。
會議強調，各有關方面要下定決心、堅定信心，不等待、不觀望，積極主動推動相關工作開展。各地要加強組織領導，把工作抓緊抓實。有關部門要著力推動已出臺配套政策的貫徹落實，并根據(jù)實際情況不斷調整完善。鋼鐵企業(yè)要強化遵守法律法規(guī)和產業(yè)政策的意識，自覺維護平等有序競爭環(huán)境，加快結構調整轉型升級步伐，為行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作出自身應有的貢獻。
下一步，省發(fā)改委將認真落實此次會議精神，積極組織協(xié)調省有關部門，督促有關地方做好鋼鐵行業(yè)化解過剩產能工作。
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