為全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平，進一步動員全社會力量共同推進節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)北京市二氧化碳排放總量在2020年達到峰值和“十三五”節(jié)能減碳目標(biāo)，近日，北京市政府發(fā)布“十三五”時期節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟全民行動計劃的通知。
北京發(fā)布節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟全民行動計劃
為深入貫徹落實《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于全面提升生態(tài)文明水平推進國際一流和諧宜居之都建設(shè)的實施意見》和《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)北京市“十三五”時期節(jié)能降耗及應(yīng)對氣候變化規(guī)劃的通知》，進一步動員全社會力量共同推進節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)本市二氧化碳排放總量在2020年達到峰值和“十三五”節(jié)能減碳目標(biāo)，結(jié)合本市實際，特制定本行動計劃。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和對北京工作的重要指示精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，緊緊圍繞“節(jié)約能源資源、應(yīng)對氣候變化、資源循環(huán)利用”主題，堅持“政府引導(dǎo)、全民參與、人人共享”的原則，宣傳普及節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟知識，積極推行綠色生產(chǎn)生活方式和消費模式，充分調(diào)動企業(yè)和市民參與節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的積極性、主動性，努力形成全社會崇尚勤儉節(jié)約、綠色低碳的生態(tài)文明新風(fēng)尚，為加快建設(shè)國際一流的和諧宜居之都作出積極貢獻。
(二)行動目標(biāo)
到2020年，全民踐行節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟理念的積極性、主動性和創(chuàng)造性顯著提高，生態(tài)文明主流價值觀在全社會得到廣泛弘揚，節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用取得新突破，全社會參與機制和監(jiān)督機制進一步完善。到2020年，能效標(biāo)識Ⅱ級以上的節(jié)能家電市場占有率達到90%以上，創(chuàng)建50個低碳社區(qū)，培育100家節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域典型企業(yè)，創(chuàng)建100家節(jié)約型公共機構(gòu)(其中黨政機關(guān)20家)，能效“領(lǐng)跑者”試點覆蓋30個細分行業(yè)。
二、主要內(nèi)容
(一)營造節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟文化環(huán)境
1.加強主題宣傳。打造“節(jié)能環(huán)保低碳大篷車”品牌，繼續(xù)實施節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟理念進社區(qū)、進學(xué)校等“十進”活動。組建專家講師團，在中小學(xué)校、社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展“綠講堂”宣講活動。編印《北京市節(jié)能低碳行為100條》，制作節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟宣傳手冊、公益廣告宣傳片等。依托青少年宮、婦女兒童活動中心和各類培訓(xùn)基地，搭建節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟知識宣傳平臺。支持新媒體企業(yè)建立節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟信息傳播平臺，充分利用移動傳媒，提高宣傳頻率。每年組織節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟主題宣傳活動不少于100場，讓市民在親身參與中提高生態(tài)文明意識。
牽頭單位：市發(fā)展改革委、市委宣傳部、市教委、市文化局
協(xié)辦單位：市總工會、團市委、市婦聯(lián)、首都精神文明辦
2.開展教育培訓(xùn)。把節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟理念納入教育體系和公務(wù)員培訓(xùn)體系，在共青團、少年先鋒隊活動陣地設(shè)立宣傳欄，在黨政機關(guān)和企事業(yè)單位定期開展節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟知識培訓(xùn)講座，將綠色辦公理念納入日常培訓(xùn)計劃，提高辦公設(shè)備使用效率。
牽頭單位：市教委、市人力社保局、團市委、市發(fā)展改革委
協(xié)辦單位：市政府各相關(guān)部門
(二)推動企業(yè)擴大綠色產(chǎn)品和服務(wù)供給
1.實施創(chuàng)新驅(qū)動。支持企業(yè)加大節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)投入，開發(fā)一批先進適用的新技術(shù)和新產(chǎn)品。鼓勵科研機構(gòu)等企事業(yè)單位和市民開展節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域基礎(chǔ)性、群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動。依托節(jié)能低碳創(chuàng)新服務(wù)平臺，每年舉辦節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟創(chuàng)新大賽。鼓勵電子商務(wù)企業(yè)通過直銷或與實體企業(yè)合作經(jīng)營模式，增加節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)供給。
牽頭單位：市科委、市發(fā)展改革委
協(xié)辦單位：市經(jīng)濟信息化委、市商務(wù)委、市總工會
2.推動新技術(shù)應(yīng)用。建立節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域新技術(shù)應(yīng)用成果庫，每年組織不少于10場的技術(shù)產(chǎn)品交流、供需對接和展覽展示等活動。組織上門對接服務(wù)活動，根據(jù)行業(yè)特點有針對性推廣相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品，制定節(jié)能低碳系統(tǒng)解決方案。制定發(fā)布綠色建筑適用技術(shù)推廣目錄，推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保型建筑材料，有序擴大地?zé)崮堋⑻柲艿瓤稍偕茉吹膽?yīng)用規(guī)模。暢通節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域咨詢服務(wù)渠道，定期組織專家為市民提供技術(shù)咨詢。
牽頭單位：市科委、市發(fā)展改革委
協(xié)辦單位：市經(jīng)濟信息化委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市總工會
(三)推廣綠色生活方式和消費模式
1.擴大綠色消費市場。嚴把綠色產(chǎn)品準(zhǔn)入關(guān)，繼續(xù)推廣綠色高效照明產(chǎn)品、低排放汽車、高效節(jié)能電機等節(jié)能低碳產(chǎn)品。繼續(xù)開展節(jié)能超市創(chuàng)建活動，支持商場、超市等設(shè)立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品銷售專區(qū)，定期組織優(yōu)惠促銷活動。組織實施家電以舊換新、節(jié)能產(chǎn)品補貼活動。積極推廣超低能耗建筑，到2020年推廣規(guī)模達到30萬平方米以上。加大能效標(biāo)識和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品認證實施力度，引導(dǎo)消費者購買節(jié)能產(chǎn)品。
牽頭單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市商務(wù)委
協(xié)辦單位：市科委、市經(jīng)濟信息化委
2.倡導(dǎo)綠色生活方式。推進再生資源回收體系與垃圾分類回收體系對接，研究廢舊紡織物等低值可回收物品有效回收利用的政策措施，促進生活垃圾減量。提倡節(jié)約用水用電。積極倡導(dǎo)綠色出行理念，鼓勵市民選擇步行、騎自行車和乘坐公共交通工具等綠色出行方式。積極推廣智能節(jié)油裝置，有效減少油品消耗。
牽頭單位：市商務(wù)委、市水務(wù)局、市發(fā)展改革委、市城市管理委員會、團市委
協(xié)辦單位：市科委、市經(jīng)濟信息化委
3.開展反對浪費行動。嚴格執(zhí)行黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例，充分發(fā)揮黨政機關(guān)示范帶動作用。推行科學(xué)文明的餐飲消費模式，倡導(dǎo)市民從簡用餐，爭做“光盤族”。加強糧食生產(chǎn)、收購、儲存、運輸、加工、消費等環(huán)節(jié)管理，減少糧食損失浪費。嚴格執(zhí)行“限塑令”，禁止銷售、使用超薄塑料購物袋;倡導(dǎo)消費者重復(fù)使用環(huán)保購物袋。
牽頭單位：市商務(wù)委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局
協(xié)辦單位：市政府各相關(guān)部門
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