山西省環(huán)境保護(hù)督察組近期對長治、晉城開展環(huán)境保護(hù)督察工作。截至目前，督察組已經(jīng)順利完成第一階段進(jìn)駐任務(wù)，明確下一步督察工作的重點(diǎn)是做好“四個一批”：下沉督察一批，移交督辦一批，約談問責(zé)一批，公開曝光一批。
兩個督察組對檢查發(fā)現(xiàn)的問題歸納整理，反復(fù)梳理，初步厘清了影響兩市環(huán)境質(zhì)量的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)層面的主要問題。
晉城市的主要問題表現(xiàn)在環(huán)境監(jiān)管治理方面，有的單位確實(shí)存在對污染排放重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)督管理、分項治理不到位的情況。如澤州、城區(qū)、高平等部分縣區(qū)，住建、環(huán)保等部門環(huán)境監(jiān)管不力的情況比較明顯。特別是晉城市政府下發(fā)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管和問責(zé)具體規(guī)定的文件后，部分縣區(qū)和市直單位沒有認(rèn)真落實(shí)，形成了壓力層層遞減的局面。
生態(tài)環(huán)境方面，晉城市部分地方土小企業(yè)排污、工地道路揚(yáng)塵、機(jī)動車輛尾氣、露天燒烤油煙、劣質(zhì)燃煤排污、溝渠污水排污、農(nóng)村養(yǎng)殖排污等方面的問題依然比較突出。晉城市區(qū)周邊工業(yè)企業(yè)年消費(fèi)煤炭1915萬噸，年排放二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵分別占全市排放總量的88.7%、76.7%和76.8%，是晉城市環(huán)境污染的一個重大隱患。
長治市的主要環(huán)境問題表現(xiàn)在：一是對新形勢下環(huán)保工作要求認(rèn)識不到位。長治市委、市政府還有部分領(lǐng)導(dǎo)干部對長治環(huán)境狀況的印象停留在過去，未能充分認(rèn)識其他地方環(huán)保工作進(jìn)步很快、長治已有差距的現(xiàn)實(shí);部分人認(rèn)為長治自然條件好，環(huán)保工作過去一直排在全省前列，有自足感，對被約談感到不理解。
二是對環(huán)保工作安排布置滯后。部分職能部門對國家的環(huán)保政策不清楚，對本部門擔(dān)負(fù)的環(huán)保工作職責(zé)埋怨多，找客觀理由多，配合度不夠。
三是產(chǎn)業(yè)布局需要進(jìn)一步優(yōu)化。長治市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，布局不盡合理，大量化工、火電企業(yè)沿長治市周邊布局，企業(yè)集中，污染物排放總量大，且許多處于市區(qū)上風(fēng)向，需要盡快就調(diào)整優(yōu)化布局提出思路和細(xì)化措施。
四是部分重點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢。長治市市區(qū)城中村改造進(jìn)展緩慢，燃煤鍋爐淘汰和新能源替代率低，城市集中供熱管網(wǎng)等設(shè)施能力明顯不足，冬季采暖燃煤鍋爐排放大量污染物，嚴(yán)重影響城市空氣質(zhì)量。黃標(biāo)車?yán)吓f車淘汰工作進(jìn)展緩慢。據(jù)了解，截至7月20日，長治市共淘汰2941輛，完成率僅為26.2%。
五是日常監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)包括城市生活污水處理廠運(yùn)行不正常，部分企業(yè)污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，生活垃圾處理不規(guī)范等。
督察組提出，下一步督察工作重點(diǎn)要做好“四個一批”：
下沉督察一批。科學(xué)制定下沉督察方案，并下沉至部分縣(市)和工業(yè)聚焦區(qū)進(jìn)行調(diào)查，收集、核實(shí)有關(guān)問題線索的證據(jù)資料和取證工作，做到重點(diǎn)部位全覆蓋;
移交督辦一批。繼續(xù)做好舉報案件的轉(zhuǎn)送、督辦、公開工作，特別是群眾來信來訪反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題，做到線索具體、問題明顯的全督辦;
約談問責(zé)一批。對問題突出、依據(jù)詳實(shí)的，對責(zé)任主體進(jìn)行告誡式約談;對存在問題且認(rèn)識和工作不到位的進(jìn)行警示性約談;對履職嚴(yán)重缺位、問題集中多發(fā)地區(qū)的責(zé)任主體，依法追究責(zé)任，切實(shí)做到壓力層層向下傳導(dǎo);
公開曝光一批。督促兩市政府按照邊督邊改、立行立改的原則，制定整改措施，加快對發(fā)現(xiàn)問題的調(diào)查處理，并將處理結(jié)果在主流媒體公開曝光，形成環(huán)境監(jiān)管高壓態(tài)勢和震懾力。
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