仲夏時節(jié)，蘇白兩堤，花柳夾岸。兩邊是水波瀲滟，游船點點，遠處是藍天白云，青黛含翠。一湖秀水映藍天，為建設(shè)山清水秀、天朗氣清的生態(tài)環(huán)境，杭州一直在努力。
杭州PM2.5平均濃度連續(xù)三年下降。去年，杭州有242天是空氣優(yōu)良天，還出現(xiàn)了連續(xù)150天的PM2.5達標(biāo)天數(shù)。今年1~6月，杭州市環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)累計達123天，與2015年、2014年、2013年同比分別增加了12天、18天、16天。市區(qū)PM2.5平均濃度同比降低4.8μg /m3，下降幅度7.7 %，較好地實現(xiàn)了PM2.5濃度逐年連續(xù)下降、空氣質(zhì)量總體持續(xù)改善的目標(biāo)。
這些成果得益于杭州全市在“五氣共治”方面的努力。2014年以來，堅持“四最”標(biāo)準(zhǔn)，追求“極致治理”，杭州強勢推進燃煤煙氣、工業(yè)廢氣、車船尾氣、揚塵灰氣、餐飲排氣“五氣共治”，啃下了一批“硬骨頭”，治氣取得實質(zhì)性突破。
目前，杭州已成為全國為數(shù)不多的無鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)、無燃煤火電機組、基本無黃標(biāo)車的“三無”城市，這在杭州市生態(tài)文明建設(shè)和轉(zhuǎn)型發(fā)展上具有重要意義。
治氣倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級
一聲“轟隆”響讓工作了半個多世紀(jì)的杭鋼煉鐵廠老一號高爐煙囪倒下。這也預(yù)示著，杭州高能耗時代的完結(jié)。
1957年創(chuàng)建的杭鋼集團是杭州的老牌鋼鐵企業(yè)，其在半山鋼鐵基地的年產(chǎn)能達400萬噸。為有效治理大氣污染并促使企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，2015年年底，杭州鋼鐵集團半山鋼鐵基地生產(chǎn)線全線關(guān)停。
未來的路該怎么走?杭鋼集團副總經(jīng)理李凱胸有成竹：“關(guān)停半山鋼鐵基地并不是關(guān)停杭鋼，而是新的發(fā)展。杭鋼主營業(yè)務(wù)的80%是非鋼產(chǎn)業(yè)，基地關(guān)停后我們將主攻節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，培育以大健康為主題的高端裝備制造業(yè)與大數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。”
據(jù)了解，杭鋼集團今后將努力構(gòu)建“1+3+N”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)格局，并適時組建以水務(wù)為核心的浙江環(huán)保集團。
杭鋼集團半山鋼鐵基地的關(guān)停轉(zhuǎn)型，只是杭州“破題”燃煤煙氣治理的一個縮影。近年來，杭州市加速淘汰和治理大、中、小燃煤鍋爐，做到關(guān)停“大”鍋爐毫不留情，完成蕭山電廠、半山電廠燃煤機組關(guān)停，實現(xiàn)全市燃煤火電機組“清零”。
同時，杭州穩(wěn)中有序關(guān)停改造10蒸噸/小時以上“中”鍋爐，截至今年6月，已關(guān)停工業(yè)鍋爐和熱電燃煤鍋爐24臺，完成清潔化改造144臺，正在實施改造46臺。
此外，杭州基本淘汰10蒸噸/小時以下的“小”鍋爐，2015年共淘汰燃料小鍋爐3225臺，削減燃煤150萬噸，并于2016年上半年完成高污染燃料小鍋爐淘汰改造772臺，提前一年半完成改造任務(wù)。
在加速VOCs(揮發(fā)性有機物)污染治理方面，杭州開展了VOCs基礎(chǔ)調(diào)查與重點源篩選，完成化工、表面涂裝、包裝印刷、合成革等重點行業(yè)的VOCs排放清單編制。2015年完成整治128家。截至目前已完成整治250家，削減VOCs排放2720噸。
除了大刀闊斧整治淘汰一批燃煤鍋爐，還要讓部分可能存在高污染、高排放的企業(yè)承擔(dān)起節(jié)能減排的重任，杭州杭聯(lián)熱電有限公司就是杭州市扎實推進超低排放改造工作的典型案例。
按照杭州市熱電和工業(yè)鍋爐清潔化改造工程要求，杭州杭聯(lián)熱電有限公司于2014年開展煙氣深度治理工作，每臺鍋爐配備一套超低排放設(shè)備，總投入近1.2億元，今年7月前已完成6臺鍋爐的超低排放改造。
杭聯(lián)熱電有限公司總經(jīng)理閔偉告訴記者：“熱電廠實施超低排放改造后的二氧化硫、氮氧化物和煙塵排放總量分別削減了75%、50%和75%，從此企業(yè)也駛?cè)肓吮Ｗo環(huán)境的快車道。”
杭州市環(huán)保局局長胡偉介紹說，杭州市共有33家熱電廠、92臺套燃煤鍋爐和脫硫治理設(shè)施，占全市二氧化硫排放量的50%以上，屬于日常監(jiān)管重點。杭州市污染源全過程智能監(jiān)管系統(tǒng)能夠確保關(guān)鍵數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、設(shè)施狀態(tài)真實還原、智能預(yù)警實時監(jiān)控、大數(shù)據(jù)助力監(jiān)管調(diào)控等多處技術(shù)創(chuàng)新。二期建設(shè)完成后，全過程智能監(jiān)管系統(tǒng)基本上覆蓋了全市主要的二氧化硫排放大戶。
環(huán)保公交車達3000余輛
根據(jù)杭州市大氣顆粒物來源解析，機動車對市區(qū)環(huán)境空氣中PM2.5濃度的貢獻占28%。
因此，杭州市采取了實行機動車增量控制、加強車輛源頭管理、實施限行禁行措施，基本完成黃標(biāo)車淘汰;督促市區(qū)儲油庫落實油氣回收、推進公交車清潔化等組合重拳，率先探索設(shè)立環(huán)西湖景區(qū)低排放區(qū)，強力推進車船尾氣治理。
杭州市的公交車正在逐漸轉(zhuǎn)型升級，打造一張綠色城市新名片。杭州公交集團機務(wù)部副經(jīng)理傅天融介紹說，自2008年起，杭州公交集團就開始應(yīng)用油電混合動力客車、液化天然氣(LNG)客車、純電動客車多元化并舉的車輛結(jié)構(gòu)模式，提升公交綠色環(huán)保性能。
目前，杭州市主城區(qū)公交運營車輛中，各類節(jié)能與新能源車輛和清潔能源車輛已達3482輛，其中清潔能源LNG車輛達1604輛，純電動車輛達1878輛，油電混合動力車901輛。主要運行在主城區(qū)內(nèi)84條公交線路上，并將力爭在兩年內(nèi)完成新能源和清潔能源車輛的全替代。
“不僅是對包括公交車輛在內(nèi)的機動車實現(xiàn)綠色能源的更新?lián)Q代，杭州還從去年10月起實施高污染車輛全市域24小時禁行管理，同時在今年上半年通過開展專項執(zhí)法檢查，共回收汽油561.8噸，規(guī)范完成全市9座儲油庫、500余座加油站、200余輛運油車的綜合治理改造任務(wù)。”杭州市環(huán)保局機動車排氣污染管理處科長陳昀說，自2009年至今，杭州市累計淘汰黃標(biāo)車22.66萬輛，淘汰量居浙江省首位，市內(nèi)已基本實現(xiàn)無黃標(biāo)車。
今年4月1日起，杭州還實施機動車國五排放標(biāo)準(zhǔn)。
治理揚塵漸成企業(yè)自覺
位于杭州市江南大道9號的“智慧之門”建設(shè)工地，3年內(nèi)，這里將有兩棟280米超高雙塔拔地而起，目前，雙塔的配建樓已初具雛形，工地里卻幾乎見不到揚塵。
杭州市濱江區(qū)住建局局長樓東文介紹，工地從原料開始控制揚塵，施工區(qū)域內(nèi)不允許預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，都是從工廠預(yù)拌后再裝車運進工地的。像這個工程一樣，如今的杭州，不論大小，工地皆采取了揚塵抑制措施。
在杭州近郊，揚塵來源之一的混凝土攪拌站也實現(xiàn)了綠色改造。截至目前，混凝土攪拌站已完成綠色改造并通過驗收95家，全年至少減少2250噸的粉料顆粒物排放。
“這些都是企業(yè)行為。”杭州市城鄉(xiāng)建委工程處相關(guān)負責(zé)人向記者介紹說，“如今企業(yè)認(rèn)為將環(huán)保措施做好了，也是對自己企業(yè)形象的提升。文明施工會在招投標(biāo)中加分。在市場中，也得到了認(rèn)可。”
除了企業(yè)的自覺行為，機制保障也是杭州揚塵的“防火墻”。
據(jù)了解，目前，杭州通過物聯(lián)網(wǎng)在線監(jiān)控系統(tǒng)，可以實時看到工地的情況并采取監(jiān)督措施。截至6月16日，接入物聯(lián)網(wǎng)平臺的施工企業(yè)已有308個，工地項目已有1157個。
百姓頭頂?shù)摹盎疑闭鸩缴⑷ィ贾菡c往日道別。藍天白云、碧水青山，杭州未來的影像正逐漸清晰起來。
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