9月7日， 煤炭研究網(wǎng)絡(luò)CoalSwarm旗下的“全球燃煤電廠追蹤系統(tǒng)”(Global Coal Plant Tracker)發(fā)布報(bào)告指出，今年上半年，全球煤電產(chǎn)能大幅下降，削減總量已經(jīng)達(dá)到158吉瓦。
亞洲地區(qū)領(lǐng)軍削減
其中，全球待建燃煤電廠，即處于前期建設(shè)規(guī)劃階段的燃煤電廠總產(chǎn)能下滑了14%，從今年初的1090吉瓦降至7月的932吉瓦，減少的煤電產(chǎn)能大約相當(dāng)于整個(gè)歐盟現(xiàn)有的燃煤發(fā)電產(chǎn)能。
報(bào)告指出，亞洲地區(qū)由于各國(guó)改變政策，煤電產(chǎn)能削減明顯，東亞地區(qū)煤電產(chǎn)能下降幅度最大，減少了22%。整個(gè)亞洲地區(qū)待建煤電項(xiàng)目削減最多的是中國(guó)，共減少114吉瓦裝機(jī)量;其次為印度，減少了40吉瓦的待建煤電項(xiàng)目。
CoalSwarm認(rèn)為，這是因?yàn)橹杏蓢?guó)今年以來(lái)，均調(diào)整了相關(guān)政策，將發(fā)展重點(diǎn)從燃煤發(fā)電領(lǐng)域轉(zhuǎn)移而至。今年4月，中國(guó)國(guó)家發(fā)改委、能源局連發(fā)3份文件，提出將嚴(yán)格控制煤電新增規(guī)模，并要在13個(gè)省份全面限制規(guī)劃煤電項(xiàng)目。而印度電力部則在6月發(fā)布評(píng)估報(bào)告稱，今后3年內(nèi)將不再新建電廠，并特別強(qiáng)調(diào)“所有熱電廠項(xiàng)目都將推遲批準(zhǔn)建設(shè)”。
自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)高級(jí)顧問(wèn)楊富強(qiáng)表示：“我們看到，中國(guó)政府已經(jīng)發(fā)出了煤電產(chǎn)能過(guò)剩的警告并采取措施控制煤電，在十三五期間也基本不會(huì)再批準(zhǔn)新建的煤電項(xiàng)目。總體而言，煤電長(zhǎng)期下降的趨勢(shì)不可改變并且會(huì)愈發(fā)緊縮，煤電產(chǎn)能的調(diào)整和消減是長(zhǎng)期的任務(wù)。”
此外，東南亞部分國(guó)家也相繼采取措施，削減或推遲新增煤電產(chǎn)能。根據(jù)CoalSwarm的報(bào)告，3月，越南出臺(tái)了《電力發(fā)展規(guī)劃(七)(修訂版)》，取消或推遲了部分規(guī)劃中的煤電項(xiàng)目，總裝機(jī)量為23吉瓦。印尼則推出了“2016-2025十年電力發(fā)展規(guī)劃”，并在其中表示將推遲新建7吉瓦的煤電產(chǎn)能。7月，菲律賓環(huán)境和自然資源部長(zhǎng)吉娜·洛佩茲也宣布，將實(shí)施新的規(guī)劃，以保障在電力項(xiàng)目審批過(guò)程中將可再生能源放在煤炭之前優(yōu)先考慮。
能源經(jīng)濟(jì)與金融分析研究所能源金融研究部主任蒂姆·巴克利指出：“CoalSwarm的報(bào)告清晰顯示出在巴黎氣候大會(huì)之后，包括中國(guó)、印度在內(nèi)的主要煤炭消費(fèi)國(guó)正在逐漸減少對(duì)煤電的過(guò)度依賴，中印兩國(guó)燃煤發(fā)電機(jī)組的使用率也在快速下降。與此同時(shí)，隨著可再生能源發(fā)電成本的下降，在全球范圍內(nèi)，電力領(lǐng)域都在經(jīng)歷一場(chǎng)技術(shù)驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)型。”
此外，報(bào)告還指出，盡管經(jīng)合組織國(guó)家的煤炭消費(fèi)量自2007年以來(lái)就一直在減少，但是，這些國(guó)家人均煤炭消耗量仍然高于非經(jīng)合組織國(guó)家。
減排仍然面臨壓力
盡管全球煤電產(chǎn)能整體出現(xiàn)大幅下降的趨勢(shì)，但是CoalSwarm仍警告稱，煤電領(lǐng)域的減排壓力仍然存在。
數(shù)據(jù)顯示，僅東亞和南亞地區(qū)仍然有932吉瓦的燃煤發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)提案，其中包括已宣布的、預(yù)售許可的，以及已經(jīng)獲批的，另有350吉瓦燃煤發(fā)電產(chǎn)能正在建設(shè)中。而與東亞和南亞煤電建設(shè)速度放緩形成對(duì)比的，是非洲和歐亞大陸區(qū)域，燃煤發(fā)電產(chǎn)能正在增加。報(bào)告特別提到埃及，一直在積極尋求以燃煤電廠替代天然氣電廠。此外，蒙古的燃煤發(fā)電產(chǎn)能也在增加。
CoalSwarm指出，根據(jù)此前國(guó)際能源署(IEA)發(fā)布的報(bào)告，每年全球有大約650萬(wàn)人死于空氣污染，而燃煤發(fā)電是造成空氣污染的主要原因之一。如果要實(shí)現(xiàn)全球氣溫上升控制在1.5攝氏度以內(nèi)的目標(biāo)，以目前的燃煤發(fā)電產(chǎn)能及其增長(zhǎng)潛力是無(wú)法做到的。
報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，如果目前全球在建或是待建的燃煤電廠全部投產(chǎn)，在其40年左右的生命周期內(nèi)，預(yù)計(jì)將排放2202.41億噸二氧化碳，超出了將氣溫增加控制在1.5攝氏度之內(nèi)的排放量大約66%。
CoalSwarm主任泰德·納斯坦言：“雖然近期待建燃煤電廠數(shù)量已經(jīng)大幅削減，但整體而言煤電產(chǎn)能還需更大幅度的削減才能避免產(chǎn)生嚴(yán)重危害。目前在建煤電產(chǎn)能和規(guī)劃煤電產(chǎn)能已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了將全球升溫控制在1.5攝氏度以內(nèi)的碳預(yù)算水平。”
在技術(shù)層面，CoalSwarm認(rèn)為，提升燃煤電廠的效率更有利于促進(jìn)全球溫室氣體排放量的減少。目前，大多數(shù)燃煤電廠已經(jīng)開(kāi)始采用更高效的超臨界和超超臨界技術(shù)，特別是正在建設(shè)中的煤電項(xiàng)目，絕大部分采用的是上述兩種技術(shù)。
牛津大學(xué)史密斯學(xué)院，可持續(xù)金融項(xiàng)目主任卡爾德考特表示，在全球范圍內(nèi)，電力市場(chǎng)正在發(fā)生著切實(shí)的變化。“來(lái)自新能源的競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)空氣污染的擔(dān)憂以及水資源的短缺，再加上煤炭與氣候行動(dòng)的沖突，都意味著企業(yè)及投資者需要應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、取消計(jì)劃中的煤電項(xiàng)目。這個(gè)趨勢(shì)將會(huì)繼續(xù)延續(xù)并加強(qiáng)。”
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