| 建設(shè)部：鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公交投資 |
| 來(lái)源：不詳 時(shí)間：2007/4/24 11:50:53 用手機(jī)瀏覽 |
建設(shè)部：鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公交投資
國(guó)家從五方面加大對(duì)城市公交的政策扶持力度
建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人1日表示，今后要大力發(fā)展公共汽（電）車(chē)，有序發(fā)展城市軌道交通，適度發(fā)展大運(yùn)量快速公共汽車(chē)系統(tǒng)。
建設(shè)部：大力發(fā)展公共汽（電）車(chē)
這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，公共汽（電）車(chē)承擔(dān)著城市公共客運(yùn)的主要任務(wù)，要在穩(wěn)步增加線(xiàn)路、延長(zhǎng)營(yíng)運(yùn)里程、擴(kuò)大站點(diǎn)覆蓋面的基礎(chǔ)上，優(yōu)化線(xiàn)網(wǎng)結(jié)構(gòu)和運(yùn)力配置，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的出行需要和多樣化交通需求。
這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，公共汽（電）車(chē)線(xiàn)路和停靠站點(diǎn)要盡量向居住小區(qū)、商業(yè)區(qū)、學(xué)校聚集區(qū)等城市功能區(qū)延伸，方便人民群眾生產(chǎn)生活。小公共汽車(chē)作為公共汽（電）車(chē)的補(bǔ)充，是中小城市公共交通的主要形式，要充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，合理引導(dǎo)，規(guī)范發(fā)展。
這位負(fù)責(zé)人表示，要采取有效措施積極扶持城鄉(xiāng)之間的公共交通發(fā)展，引導(dǎo)城市公共交通向農(nóng)村延伸服務(wù)，方便農(nóng)村客運(yùn)與城市公共交通的接駁換乘，解決農(nóng)民出行難問(wèn)題。
鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公共交通投資
建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要按照市政公共事業(yè)改革的總體要求，鼓勵(lì)社會(huì)資本包括境外資本以合資、合作或委托經(jīng)營(yíng)等方式參與公共交通投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。
這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，鼓勵(lì)和支持公共交通企業(yè)采取盤(pán)活現(xiàn)有資產(chǎn)、改制上市等方式籌集資金。要把公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與周邊地區(qū)用地開(kāi)發(fā)統(tǒng)籌考慮，充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)的綜合效益。
這位負(fù)責(zé)人表示，公共交通企業(yè)要科學(xué)調(diào)度車(chē)輛和編制運(yùn)行圖，加大行車(chē)密度，及時(shí)疏解客流，縮短乘客等候時(shí)間。要加快車(chē)輛更新步伐，積極選用安全、舒適、節(jié)能、環(huán)保的車(chē)輛，淘汰環(huán)境污染嚴(yán)重、技術(shù)條件差的車(chē)輛。要加強(qiáng)對(duì)公共交通場(chǎng)站、車(chē)輛、設(shè)施裝備等的維護(hù)保養(yǎng)，為群眾創(chuàng)造良好的乘車(chē)、候車(chē)環(huán)境。
5個(gè)方面入手加大扶持力度
建設(shè)部還表示，建設(shè)部等部門(mén)近日出臺(tái)《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見(jiàn)》，從5個(gè)方面入手，進(jìn)一步加大對(duì)城市公交的政策扶持力度。
◎提供財(cái)政支持
《意見(jiàn)》指出，城市人民政府要對(duì)軌道交通、綜合換乘樞紐、場(chǎng)站建設(shè)，以及車(chē)輛和設(shè)施裝備的配置、更新給予必要的資金和政策扶持。
城市公用事業(yè)附加費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等政府性基金要用于城市交通建設(shè)，并向公共交通傾斜。
◎給予適當(dāng)補(bǔ)貼
《意見(jiàn)》指出，對(duì)公共交通實(shí)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼、補(bǔ)償政策。建立規(guī)范的成本費(fèi)用評(píng)價(jià)制度和政策性虧損評(píng)估制度，對(duì)公共交通企業(yè)的成本和費(fèi)用進(jìn)行年度審計(jì)與評(píng)價(jià)，合理界定和計(jì)算政策性虧損，并給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
對(duì)公共交通企業(yè)承擔(dān)社會(huì)福利（包括老年人、殘疾人、軍人免費(fèi)乘車(chē)，學(xué)生和成人持月票乘車(chē)等）和完成政府指令性任務(wù)所增加的支出，定期進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
◎繼續(xù)保持低票價(jià)
《意見(jiàn)》指出，要兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，考慮企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本和群眾承受能力，科學(xué)合理地核定公共交通票價(jià)。
發(fā)揮客運(yùn)價(jià)格的導(dǎo)向和杠桿作用，繼續(xù)保持低票價(jià)和低成本的優(yōu)勢(shì)，最大限度地吸引客流，提高公共交通工具的利用率。
各種公共交通方式之間也要建立合理比價(jià)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高整個(gè)公共交通系統(tǒng)的運(yùn)行效率。
◎優(yōu)先安排建設(shè)用地
《意見(jiàn)》指出，優(yōu)先安排公共交通設(shè)施建設(shè)用地，城市公共交通規(guī)劃確定的停車(chē)場(chǎng)、保養(yǎng)場(chǎng)、首末站、調(diào)度中心、換乘樞紐等設(shè)施，其用地符合《規(guī)劃用地目錄》的，可以用劃撥方式供地。不得隨意擠占公共交通設(shè)施用地或改變土地用途。
◎加大科研投入
《意見(jiàn)》指出，城市人民政府要加大對(duì)公共交通行業(yè)的科研投入，實(shí)現(xiàn)公共交通優(yōu)先發(fā)展的科技支撐。
要對(duì)公共交通規(guī)劃理論與方法、綜合交通樞紐設(shè)計(jì)、公共交通優(yōu)先的道路網(wǎng)利用和信號(hào)系統(tǒng)、綜合交通信息平臺(tái)、車(chē)輛智能化和安全性有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等組織立項(xiàng)，加大科研力度。
要積極推廣應(yīng)用先進(jìn)科技成果，滿(mǎn)足優(yōu)先發(fā)展公共交通的技術(shù)需要。公共交通企業(yè)要加大對(duì)企業(yè)管理系統(tǒng)的科技投入，提高運(yùn)營(yíng)組織水平。
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