| 建設(shè)部：鼓勵社會資本參與公交投資 |
| 來源：不詳 時間：2007/4/24 11:50:53 用手機瀏覽 |
建設(shè)部：鼓勵社會資本參與公交投資
國家從五方面加大對城市公交的政策扶持力度
建設(shè)部有關(guān)負責(zé)人1日表示，今后要大力發(fā)展公共汽（電）車，有序發(fā)展城市軌道交通，適度發(fā)展大運量快速公共汽車系統(tǒng)。
建設(shè)部：大力發(fā)展公共汽（電）車
這位負責(zé)人說，公共汽（電）車承擔(dān)著城市公共客運的主要任務(wù)，要在穩(wěn)步增加線路、延長營運里程、擴大站點覆蓋面的基礎(chǔ)上，優(yōu)化線網(wǎng)結(jié)構(gòu)和運力配置，滿足人民群眾日益增長的出行需要和多樣化交通需求。
這位負責(zé)人說，公共汽（電）車線路和停靠站點要盡量向居住小區(qū)、商業(yè)區(qū)、學(xué)校聚集區(qū)等城市功能區(qū)延伸，方便人民群眾生產(chǎn)生活。小公共汽車作為公共汽（電）車的補充，是中小城市公共交通的主要形式，要充分發(fā)揮其優(yōu)勢，合理引導(dǎo)，規(guī)范發(fā)展。
這位負責(zé)人表示，要采取有效措施積極扶持城鄉(xiāng)之間的公共交通發(fā)展，引導(dǎo)城市公共交通向農(nóng)村延伸服務(wù)，方便農(nóng)村客運與城市公共交通的接駁換乘，解決農(nóng)民出行難問題。
鼓勵社會資本參與公共交通投資
建設(shè)部有關(guān)負責(zé)人表示，要按照市政公共事業(yè)改革的總體要求，鼓勵社會資本包括境外資本以合資、合作或委托經(jīng)營等方式參與公共交通投資、建設(shè)和經(jīng)營。
這位負責(zé)人說，鼓勵和支持公共交通企業(yè)采取盤活現(xiàn)有資產(chǎn)、改制上市等方式籌集資金。要把公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與周邊地區(qū)用地開發(fā)統(tǒng)籌考慮，充分發(fā)揮項目建設(shè)的綜合效益。
這位負責(zé)人表示，公共交通企業(yè)要科學(xué)調(diào)度車輛和編制運行圖，加大行車密度，及時疏解客流，縮短乘客等候時間。要加快車輛更新步伐，積極選用安全、舒適、節(jié)能、環(huán)保的車輛，淘汰環(huán)境污染嚴重、技術(shù)條件差的車輛。要加強對公共交通場站、車輛、設(shè)施裝備等的維護保養(yǎng)，為群眾創(chuàng)造良好的乘車、候車環(huán)境。
5個方面入手加大扶持力度
建設(shè)部還表示，建設(shè)部等部門近日出臺《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見》，從5個方面入手，進一步加大對城市公交的政策扶持力度。
◎提供財政支持
《意見》指出，城市人民政府要對軌道交通、綜合換乘樞紐、場站建設(shè)，以及車輛和設(shè)施裝備的配置、更新給予必要的資金和政策扶持。
城市公用事業(yè)附加費、基礎(chǔ)設(shè)施配套費等政府性基金要用于城市交通建設(shè)，并向公共交通傾斜。
◎給予適當(dāng)補貼
《意見》指出，對公共交通實行經(jīng)濟補貼、補償政策。建立規(guī)范的成本費用評價制度和政策性虧損評估制度，對公共交通企業(yè)的成本和費用進行年度審計與評價，合理界定和計算政策性虧損，并給予適當(dāng)補貼。
對公共交通企業(yè)承擔(dān)社會福利（包括老年人、殘疾人、軍人免費乘車，學(xué)生和成人持月票乘車等）和完成政府指令性任務(wù)所增加的支出，定期進行專項經(jīng)濟補償。
◎繼續(xù)保持低票價
《意見》指出，要兼顧經(jīng)濟效益和社會效益，考慮企業(yè)經(jīng)營成本和群眾承受能力，科學(xué)合理地核定公共交通票價。
發(fā)揮客運價格的導(dǎo)向和杠桿作用，繼續(xù)保持低票價和低成本的優(yōu)勢，最大限度地吸引客流，提高公共交通工具的利用率。
各種公共交通方式之間也要建立合理比價關(guān)系，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，提高整個公共交通系統(tǒng)的運行效率。
◎優(yōu)先安排建設(shè)用地
《意見》指出，優(yōu)先安排公共交通設(shè)施建設(shè)用地，城市公共交通規(guī)劃確定的停車場、保養(yǎng)場、首末站、調(diào)度中心、換乘樞紐等設(shè)施，其用地符合《規(guī)劃用地目錄》的，可以用劃撥方式供地。不得隨意擠占公共交通設(shè)施用地或改變土地用途。
◎加大科研投入
《意見》指出，城市人民政府要加大對公共交通行業(yè)的科研投入，實現(xiàn)公共交通優(yōu)先發(fā)展的科技支撐。
要對公共交通規(guī)劃理論與方法、綜合交通樞紐設(shè)計、公共交通優(yōu)先的道路網(wǎng)利用和信號系統(tǒng)、綜合交通信息平臺、車輛智能化和安全性有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等組織立項，加大科研力度。
要積極推廣應(yīng)用先進科技成果，滿足優(yōu)先發(fā)展公共交通的技術(shù)需要。公共交通企業(yè)要加大對企業(yè)管理系統(tǒng)的科技投入，提高運營組織水平。
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