10月5日，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文宣布，《巴黎協(xié)定》將于今年11月4日正式生效。
“巴黎協(xié)定只是個(gè)起點(diǎn)。”近日受邀來(lái)到中國(guó)的英國(guó)外交大臣?xì)夂蜃兓貏e代表大衛(wèi)·金爵士(Sir David King)接受了記者專訪。
他稱，中國(guó)政府在氣候變化問(wèn)題上的開放，是解決氣候問(wèn)題的正確姿態(tài)。中國(guó)未來(lái)有望建設(shè)出全世界最成功的碳交易市場(chǎng)，并引領(lǐng)其他國(guó)家加入這一關(guān)鍵的市場(chǎng)化進(jìn)程。
升溫控制在2℃內(nèi)有挑戰(zhàn)
聯(lián)合國(guó)5日宣布，包括中國(guó)、美國(guó)等在內(nèi)的72個(gè)締約方批準(zhǔn)了《巴黎協(xié)定》，它們的碳排放量在全球碳排量中的比例超過(guò)56%，跨過(guò)了《巴黎協(xié)定》生效所規(guī)定的兩個(gè)門檻。
時(shí)鐘撥回2015年12月12日，在延期超過(guò)24小時(shí)的巴黎氣候變化大會(huì)最后一次全會(huì)上，大會(huì)主席、法國(guó)外長(zhǎng)法比尤斯舉起帶有大會(huì)標(biāo)志的綠色小錘并重重敲下，宣告具有里程碑意義的《巴黎協(xié)定》誕生。這份覆蓋近200個(gè)國(guó)家的全球減排協(xié)議，要求各國(guó)制定計(jì)劃，將全球升溫幅度控制在“遠(yuǎn)低于前工業(yè)化水平之上2攝氏度”，并努力把升溫限制在1.5攝氏度。
但落實(shí)《巴黎協(xié)定》之路并非坦途。金爵士表示，《巴黎協(xié)定》僅是個(gè)起點(diǎn)。將全球升溫控制在2攝氏度以內(nèi)極具挑戰(zhàn)性，除非世界各國(guó)加大減排力度，否則很可能出現(xiàn)3-4攝氏度的升溫情景。“即使將升溫幅度控制在3-4攝氏度，也可能給全人類帶來(lái)滅頂之災(zāi)。”
大衛(wèi)·金爵士是英國(guó)杰出的化學(xué)物理學(xué)家，曾長(zhǎng)期在劍橋大學(xué)化學(xué)系任教;在布萊爾和布朗政府期間，出任首席科學(xué)顧問(wèn)一職，并于2013年被任命為英國(guó)外交大臣?xì)夂蜃兓厥埂?
他對(duì)氣候問(wèn)題的關(guān)注，始于2003年夏天。那年7月，歐洲遭遇前所未有的熱浪襲擊，上萬(wàn)人被奪取了生命。這令其認(rèn)識(shí)到，氣候變化是人類面臨的嚴(yán)峻威脅。
部分國(guó)家將跟隨中國(guó)腳步
低碳經(jīng)濟(jì)的培育，是市場(chǎng)機(jī)制與非市場(chǎng)機(jī)制共同作用的結(jié)果。過(guò)去十年，太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源的大規(guī)模應(yīng)用促使成本快速下降，在一些國(guó)家，這些能源的價(jià)格甚至已經(jīng)比傳統(tǒng)化石能源更具競(jìng)爭(zhēng)力。“從這個(gè)角度看，我們似乎不需要為碳排放定價(jià)了。然而，市場(chǎng)是有慣性的。人們習(xí)慣建煤電廠、開采煤礦、進(jìn)口煤炭，因此我們需要額外的刺激，加速向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。在這個(gè)環(huán)節(jié)，碳價(jià)是重要的市場(chǎng)工具。”
所謂碳交易，是把二氧化碳排放權(quán)商品化，從而控制碳排放的一種市場(chǎng)機(jī)制。中國(guó)是全球最大的碳排放國(guó)家，2017年即將啟動(dòng)的全國(guó)碳交易市場(chǎng)，將令中國(guó)取代歐盟成為全球最大的碳市場(chǎng)。
金爵士認(rèn)為，中國(guó)建設(shè)全國(guó)性碳市場(chǎng)不僅是可行的，也是必需的。由于高碳排的企業(yè)會(huì)從有碳交易的國(guó)家和地區(qū)向沒有碳交易或者碳價(jià)較低的國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移，以逃避碳稅，因此只有當(dāng)所有國(guó)家都啟動(dòng)碳交易機(jī)制時(shí)，上述“碳泄漏”的現(xiàn)象才會(huì)消失。
他表示，在推行全國(guó)碳交易體系過(guò)程中，中國(guó)必然會(huì)遇到一些特殊問(wèn)題，“但我相信中國(guó)完全能應(yīng)對(duì)。甚至，我相信中國(guó)未來(lái)會(huì)建設(shè)出全世界最成功的碳交易市場(chǎng)。其他一些國(guó)家也會(huì)跟隨中國(guó)加入這個(gè)市場(chǎng)化進(jìn)程。”
環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不矛盾
同時(shí)，金爵士則強(qiáng)調(diào)，面對(duì)氣候變化問(wèn)題，每個(gè)國(guó)家都當(dāng)仁不讓。發(fā)展中國(guó)家在氣候問(wèn)題上沒有特殊待遇。
以非洲最貧窮的地區(qū)之一——盧旺達(dá)為例，金爵士認(rèn)為，“我窮我燒煤”的邏輯是站不住腳的，事實(shí)上在貧窮國(guó)家建設(shè)可再生能源項(xiàng)目的成本很低。
盧旺達(dá)原先的經(jīng)濟(jì)模式是種植咖啡和茶葉，出口收益用來(lái)買石油，通過(guò)燃油發(fā)電。但由其帶領(lǐng)的8人團(tuán)隊(duì)曾為盧旺達(dá)政府制定了“綠色發(fā)展和氣候適應(yīng)”戰(zhàn)略。“我當(dāng)時(shí)對(duì)盧旺達(dá)總統(tǒng)說(shuō)，我保證這個(gè)計(jì)劃一點(diǎn)都不會(huì)降低你們的GDP增長(zhǎng)率，甚至還有可能提升。”金爵士介紹，通過(guò)在盧旺達(dá)建造太陽(yáng)能發(fā)電站，不僅增加了清潔能源、提升了當(dāng)?shù)氐陌l(fā)電能力，還創(chuàng)造了大量工作機(jī)會(huì)。節(jié)約下來(lái)的原油進(jìn)口資金，現(xiàn)在被用來(lái)建造學(xué)校、醫(yī)院和道路等公共設(shè)施。“這種可再生能源的發(fā)電成本比化石燃料便宜很多。”
事實(shí)上，這種“應(yīng)對(duì)氣候變化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并非兩難選擇”的結(jié)論，已得到大量科研和實(shí)例的支撐。清華大學(xué)曾發(fā)布《中國(guó)與新氣候經(jīng)濟(jì)》報(bào)告提出，中國(guó)可以在不對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響的前提下同時(shí)實(shí)現(xiàn)減排和減少大氣污染。
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