2018年6月26日上午，在中山市中級人民法院第一審判庭內(nèi)，廣州海事法院一審宣判一宗污染海洋環(huán)境責任糾紛民事公益訴訟案。法院依法判決被告彭某權4人連帶賠償生態(tài)修復費用、環(huán)境污染產(chǎn)生的經(jīng)濟損失及鑒定評估費等合計745萬余元，另一名被告袁某勝在一定范圍內(nèi)承擔賠償責任。該案是《民事訴訟法》修改施行后，全國首例由檢察機關支持起訴的海洋生態(tài)環(huán)保民事公益訴訟案。
2016年8月30日，中山市海洋與漁業(yè)局工作人員在轄區(qū)海域巡查時發(fā)現(xiàn)，有船舶在中山市民眾鎮(zhèn)橫門東出海航道12號燈標堤圍處傾倒廢棄垃圾。
經(jīng)中山市公安機關查明，在2016年7、8月期間，佛山市民彭某權等5人以加固堤圍為借口，聯(lián)合從東莞中堂鎮(zhèn)三沖碼頭將造紙廠的廢棄膠紙等廢棄物運往民眾鎮(zhèn)橫門東出海航道12號燈標堤圍處進行傾倒，對周圍海域造成極大的環(huán)境污染。華南環(huán)境科學研究所受中山市環(huán)保局委托對周邊海域的污染情況作出了環(huán)境損害鑒定評估報告。中山市第一人民法院一審、中山市中級人民法院終審認定彭某權等4人構成污染環(huán)境罪。
2018年4月16日下午，中山市海洋與漁業(yè)局向廣州海事法院提出民事訴訟請求，這也成為《民事訴訟法》修改施行后，全國首例由檢察機關支持起訴的海洋生態(tài)環(huán)保民事公益訴訟案。
2018年4月18日上午，廣州海事法院公開開庭審理這宗案件，廣州海事法院院長葉柳東任審判長，中山市人民檢察院檢察長葉祥考任支持起訴人。中山市海洋與漁業(yè)局起訴請求法院判令彭某權等5名被告承擔恢復環(huán)境費用、賠償損失等合計780萬余元。
5人被判賠償745萬余元
2018年6月26日上午，廣州海事法院對該案一審宣判。該案審判長、廣州海事法院葉柳東院長宣讀判決結果。法院認為，污染海洋環(huán)境責任糾紛是人民法院近年來受理的新類型案件，污染海洋環(huán)境造成的損失往往缺少直接、具體、可量化的計算標準，需要有專門知識的人做出鑒定意見。
本案污染事件發(fā)生后，中山市環(huán)境保護局委托環(huán)科所對中山市橫門東出海航道12號燈標堤圍垃圾傾倒污染事件環(huán)境損害進行鑒定評估，環(huán)科所鑒定后作出了評估報告。環(huán)科所是我國環(huán)境保護部推薦的第一批環(huán)境損害鑒定評估推薦機構名錄中的鑒定機構，具有環(huán)境損害鑒定評估資質(zhì)。該評估報告是彭某權4人刑事案件中的證據(jù)，并作為認定刑事案件事實的依據(jù)。五被告僅對評估報告提出異議，但未能提供充分的相反證據(jù)予以證明。
依照《中華人民共和國侵權責任法》第八條、第六十五條，《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第八十九條，《中華人民共和國民事訴訟法》第五十五條、第六十四條第一款，以及《最高人民法院關于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》，法院依法判決被告彭某權等4人連帶賠償生態(tài)修復費用3,725,589.78元，被告袁某勝在353,297.68元范圍內(nèi)承擔連帶賠償責任，以上款項上交國庫，用于修復被損害的生態(tài)環(huán)境；被告彭某權4人連帶賠償因環(huán)境污染產(chǎn)生的各項經(jīng)濟損失3,531,748.50元，被告袁某勝在334,915.71元范圍內(nèi)承擔連帶賠償責任，以上款項上交國庫，用于修復被損害的生態(tài)環(huán)境。此外，被告彭某權4人連帶賠償鑒定評估費35萬元、檢測費192,800元、律師代理費2萬元，被告袁某勝在53,370.32元范圍內(nèi)承擔連帶賠償責任。
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