鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)茂源化工有限公司(原丹徒縣化肥廠，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“茂源化工”。)是一家國(guó)有企業(yè)，卻屢因污染問(wèn)題被投訴和查處。這次督察“回頭看”發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)廢水、廢氣、固體廢棄物無(wú)一進(jìn)行規(guī)范處置，而當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)管形同虛設(shè)，搬遷方案久拖不決。
一、違法排污屢禁不止
茂源化工主要生產(chǎn)水楊酸、水楊酸甲酯、水楊酸酰胺。作為一家國(guó)有企業(yè)，本應(yīng)在環(huán)境保護(hù)方面以身作則，率先垂范，然而卻對(duì)污染治理偷工減料，屢次被投訴、處罰，都不為所動(dòng)，2011年8月，江蘇省環(huán)保廳、監(jiān)察廳對(duì)其實(shí)施掛牌督辦。
2016年中央環(huán)保督察期間接到群眾舉報(bào)，反映茂源化工廢氣污染嚴(yán)重。案件轉(zhuǎn)辦后，《鎮(zhèn)江市第二十四批次交辦信訪問(wèn)題查處情況報(bào)告》(〔2016〕73號(hào))反饋：現(xiàn)場(chǎng)檢查企業(yè)鍋爐僅有煙塵略超標(biāo)，二氧化硫、氮氧化物達(dá)標(biāo)排放，丹徒區(qū)環(huán)保局對(duì)其處罰10萬(wàn)元。丹徒區(qū)將根據(jù)督察交辦要求，制定茂源化工完整搬遷方案，并于2016年年內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施。2016年以來(lái)，企業(yè)又因超標(biāo)排放問(wèn)題被處罰3次。
由于企業(yè)緊鄰居民區(qū)，當(dāng)?shù)乩习傩諏?duì)大氣污染反應(yīng)強(qiáng)烈。從2014年開(kāi)始，丹徒區(qū)就計(jì)劃將該企業(yè)搬遷至化工園區(qū)，在2016年中央環(huán)保督察后又承諾年內(nèi)啟動(dòng)。然而督察結(jié)束后，當(dāng)?shù)卣畬?duì)整改承諾棄之腦后，企業(yè)搬遷一拖再拖，到現(xiàn)在還在原地正常生產(chǎn)。
二、管理混亂無(wú)組織排放嚴(yán)重
2014年以來(lái)，企業(yè)以即將搬遷為由，在污染治理上不愿投入，環(huán)境管理松散懈怠。督察人員現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，茂源化工各類(lèi)環(huán)境違法問(wèn)題隨處可見(jiàn)：
一是企業(yè)污染治理設(shè)施不到位，污染物超標(biāo)排放問(wèn)題嚴(yán)重。
二是《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》要求，到2017年，地級(jí)及以上城市建成區(qū)淘汰每小時(shí)10蒸噸以下燃煤鍋爐，禁止新建每小時(shí)20蒸噸以下的燃煤鍋爐。該企業(yè)于2016年12月違規(guī)將其在用的一臺(tái)每小時(shí)10蒸噸燃煤鍋爐改造成為每小時(shí)15蒸噸，并于2017年4月在丹徒區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局登記備案;其余兩臺(tái)每小時(shí)10蒸噸燃煤鍋爐也未按要求拆除到位。
三是2016年6月，茂源化工進(jìn)行脫硫、脫硝、除塵工藝改造，但缺乏有效的運(yùn)行管理臺(tái)賬，沒(méi)有安裝在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)備，廢氣治理效果無(wú)法保障。
四是廠區(qū)灰渣堆場(chǎng)雨棚嚴(yán)重破損，沒(méi)有防塵設(shè)施，揚(yáng)塵污染嚴(yán)重。大量灰渣和工業(yè)廢料傾倒在廠區(qū)北側(cè)水塘及周邊，水塘內(nèi)植物均已枯死。
五是雨污分流、清污分流不到位。廠區(qū)跑冒滴漏嚴(yán)重，車(chē)間地面遍布酸性廢液，廠區(qū)周邊刺激性氣味嚴(yán)重。
六是企業(yè)排污口附近的河灘上殘留液體呈紅褐色，強(qiáng)堿性，與廠區(qū)內(nèi)廢水特征一致。此處距離長(zhǎng)江干流僅200米左右。
三、整改驗(yàn)收流于形式
針對(duì)第一輪中央環(huán)保督察交辦問(wèn)題，當(dāng)?shù)卣诜答亪?bào)告時(shí)明確，企業(yè)車(chē)間跑冒滴漏、廢氣無(wú)組織排放、廠區(qū)內(nèi)雨污分流不徹底等問(wèn)題均已整改驗(yàn)收。但是此次“回頭看”發(fā)現(xiàn)，以上問(wèn)題依然嚴(yán)重，整改驗(yàn)收流于形式。
對(duì)此，督察組已要求地方加快整改，落實(shí)責(zé)任，盡快解決企業(yè)污染問(wèn)題。
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