溫家寶總理在政府工作報(bào)告中談及2009年主要任務(wù)時(shí)表示，要毫不松懈地加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保工作，突出抓好工業(yè)、交通、建筑三大領(lǐng)域節(jié)能。我認(rèn)為我國建筑節(jié)能具有巨大的節(jié)能潛力，尤其是舊建筑節(jié)能改造大有可為。”全國人大代表、國際太陽能學(xué)會(huì)副主席黃鳴表示。
建筑能耗是全球能源消耗大戶，而中國是世界最大的建筑市場，其建筑總量占全球的40%。“這些建筑95%以上是保溫隔熱性能差、技術(shù)設(shè)備落后、在冬季采暖和夏季空調(diào)降溫季節(jié)能源浪費(fèi)嚴(yán)重的高耗能建筑。”黃鳴代表說，“大力推廣建筑節(jié)能有助于國家節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。”
黃鳴代表認(rèn)為，推廣建筑節(jié)能要注重舊建筑的節(jié)能改造，因?yàn)榧扔薪ㄖ娣e與新建節(jié)能建筑相比大的多，而且既有建筑改造短期可見節(jié)能減排效果。“新建筑從設(shè)計(jì)、建造到交付使用過程很長，往往歷時(shí)二、三年，而舊房改造短時(shí)間即可顯示成效，比如改造窗戶，2至3天即可奏效。從經(jīng)濟(jì)角度看，改造一棟老建筑要比重新建造一棟新建筑要節(jié)約得多。另一方面，大多數(shù)居住既有建筑的住戶都是‘工薪族’，屬于中低收入階層，節(jié)能改造可以大幅度降低住戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。”
新的《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》中明確國家將鼓勵(lì)多元化、多渠道投資既有建筑的節(jié)能改造，投資人可以按照協(xié)議分享節(jié)能改造的收益，同時(shí)鼓勵(lì)研究制定本地區(qū)既有建筑節(jié)能改造資金籌措辦法和相關(guān)激勵(lì)政策，開源投資渠道以共贏促節(jié)能。“推行舊建筑的節(jié)能改造，不僅能節(jié)能降耗，而且能提供大量的工作崗位，給農(nóng)民工創(chuàng)造就業(yè)的機(jī)會(huì)，減輕社會(huì)的壓力，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、和諧的發(fā)展。”黃鳴代表說。
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