發(fā)改價格[2009]555號
國家發(fā)展改革委、國家電監(jiān)會、國家能源局
關(guān)于清理優(yōu)惠電價有關(guān)問題的通知
各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委），各區(qū)域電監(jiān)局、城市電監(jiān)辦，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司，華能、大唐、華電、國電、中電投集團公司：
近一段時間以來，針對經(jīng)濟增長放緩、高耗能企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難等情況，部分省（區(qū)）自行出臺措施對高耗能企業(yè)實行優(yōu)惠電價。這種做法，造成電價政策的混亂和價格信號的扭曲，不利于促進高耗能行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。為維護正常的市場秩序，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，保證國家宏觀調(diào)控政策的順利實施，報經(jīng)國務(wù)院批準，決定對各地自行出臺的優(yōu)惠電價措施進行清理，同時推進電價改革。現(xiàn)通知如下：
一、堅決取消各地自行出臺的優(yōu)惠電價措施。各省（區(qū)、市）價格主管部門要會同有關(guān)部門立即開展對國家電價政策執(zhí)行情況的自查自糾工作。凡是以發(fā)、用電企業(yè)雙邊交易等名義，擅自降低發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價或用電企業(yè)銷售電價，對高耗能企業(yè)實行優(yōu)惠電價措施的，3月15日前應(yīng)全面停止執(zhí)行，并將自查自糾情況于3月底前上報國家發(fā)展改革委和國家電監(jiān)會。
二、積極穩(wěn)妥地推進大用戶直購電試點工作。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求的大型工業(yè)企業(yè)，用電電壓等級在110千伏及以上的，可以按自愿協(xié)商的原則，向發(fā)電企業(yè)直接購電，電價由供需雙方協(xié)商確定，同時按國家規(guī)定的輸電價格支付輸電費，并繳納隨電價收取的政府性基金與附加費。各省（區(qū)、市）政府有關(guān)部門按照市場化原則，按程序上報大用戶直購電試點方案，經(jīng)批準后實施。具體實施辦法國家將另行下達。
三、合理調(diào)整峰谷電價等需求側(cè)管理措施減輕企業(yè)電費負擔(dān)。2008年降水充沛、冬季來水較好且水電豐富的地區(qū)可適當延長豐水期電價執(zhí)行的時間，以降低用戶實際負擔(dān)的電價水平。各地還可以依據(jù)電網(wǎng)負荷特點通過合理調(diào)整峰谷分時電價結(jié)構(gòu)，鼓勵高耗能企業(yè)用電削峰填谷，減輕用電負擔(dān)，提高電力工業(yè)整體效率。具體由省級主管部門商有關(guān)部門提出方案，報國家發(fā)展改革委批準后實施。
四、電網(wǎng)企業(yè)要嚴格執(zhí)行國家電價政策。國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司要認真督導(dǎo)所屬省級電網(wǎng)公司嚴格執(zhí)行國家政策規(guī)定，自覺抵制違反國家規(guī)定自行出臺的優(yōu)惠電價措施，按照國家核定的上網(wǎng)電價與發(fā)電企業(yè)結(jié)算。對違反政策繼續(xù)執(zhí)行優(yōu)惠電價措施和克扣發(fā)電企業(yè)電費的電網(wǎng)企業(yè)，將依法予以嚴肅查處，并追究有關(guān)負責(zé)人責(zé)任。
五、加強監(jiān)督檢查。國家發(fā)展改革委、國家電監(jiān)會、國家能源局將組成工作組，對各地自查自糾情況進行督查，并將督查情況報告國務(wù)院。對于屆時繼續(xù)對高耗能企業(yè)實行優(yōu)惠電價措施的，將予以通報批評，追究有關(guān)負責(zé)人責(zé)任。
國家發(fā)展改革委
國家電監(jiān)會
國家能源局
二〇〇九年二月二十五日
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