3. 2004年《美國創(chuàng)造就業(yè)法案》對生物柴油給予稅收鼓勵并對燃料酒精擴大了課稅扣除的范圍,對生物柴油的稅收抵免從2005年1月開始;此外,該法案還制定了按容積的燃料乙醇特許權(quán)稅課稅扣除(VEETC),即到2010年都將持續(xù)對燃料乙醇給予51美分/加侖(14美分/升)的減稅優(yōu)惠。
4. 2005年8月布什新簽署的《國家能源政策法案》中制訂了可再生燃料標準(Renewable Fuel Standard,RFS),RFS明確指出必須在汽油中加入特定數(shù)目可再生燃料且每年將遞增。美國可再生燃料消費量將從2006年40億加侖/年(占汽油總量約2.8%)增加到2012年75億加侖/年(2300萬噸),此后將保持2012年可再生燃料與全部汽油的比例。按照要求,美國近50%的汽油將需要調(diào)和乙醇,典型調(diào)入量為10%。
5. 2006年2月9日,美國總統(tǒng)布什在國情咨文中首次提出“先進能源計劃”(Advanced Energy Initiative),其重點是加大對清潔能源技術(shù)的投資力度,以擺脫對國外能源的依賴,保障國家能源安全。該計劃中很重要的一部分就是要通過發(fā)展生物燃料和燃料電池來解決交通運輸對石油的依賴。美國能源部和農(nóng)業(yè)部近期的一項研究認為,通過重大的技術(shù)進步,在不對環(huán)境及糧食產(chǎn)量造成影響的情況下,每年可以供應(yīng)600萬加侖生物柴油,是美國當前汽油消費量的30%。要實現(xiàn)更多利用“種植”的可再生燃料的目標,需要采用從纖維素生物質(zhì)生產(chǎn)具有價格競爭力的乙醇的先進技術(shù)。為幫助降低生產(chǎn)這些先進生物燃料的成本,并使這些技術(shù)達到商業(yè)化,2007財年將能源部生物質(zhì)能研究經(jīng)費增加65%,總數(shù)達1.5億美元。目標是到2012年纖維素乙醇相對于玉米乙醇具有成本競爭力,并能大量應(yīng)用這種替代燃料幫助降低未來美國的石油消費。
6. 布什總統(tǒng)在2007年1月23日的國情咨文中又提出“20-10”(20 in 10)的能源新戰(zhàn)略,即在未來10年內(nèi),美國將通過開發(fā)替代能源和提高能效,將汽油消耗量壓縮20%。此外,美國將減少對進口石油的依賴,并大幅提高戰(zhàn)略石油儲備量。計劃到2017年本國生物燃油等替代油料的產(chǎn)量達到350億加侖(1美制加侖合3.785升),相當于當年美國機動車總油耗量的15%。此外,美國正在制定的新農(nóng)業(yè)法也將專門對替代燃料做出規(guī)定,要通過大力發(fā)展生物燃料來改造美國農(nóng)村。
7. 2007年12月美國的《能源自主和安全法案》(The Energy Independence and Security Act of 2007)又制訂了更為嚴格的可更新燃料標準(Renewable Fuel Standard,RFS),該法規(guī)定,到2022年用于運輸?shù)目稍偕剂现辽僖_到360億加侖/年,并明確指出在2008-2015財年間,準備動用5億美元發(fā)展高級生物燃料(advanced biofuels),以確保機動車用燃料生命周期內(nèi),較2005年減少80%的溫室氣體排放;在2008-2010財年間,每年用2500萬美元支持生物燃料技術(shù)的研究開發(fā)和產(chǎn)品的商業(yè)化應(yīng)用。美國環(huán)境保護局每年確定基于百分點的可再生燃料標準,美國所有的汽油生產(chǎn)商、進口商和滲混商必須根據(jù)該標準確定各自的可再生燃料最低使用量,并規(guī)定2008年可再生燃料占美國運輸燃料消費總量的比例將從上年的4.66%提高至7.76%,也就意味著2008年用于運輸?shù)目稍偕剂蠈⑦_54億加侖(1654萬噸)。
8. 2008年3月,在第三次國際可再生能源大會上,美國總統(tǒng)布什再次發(fā)表演講,繼續(xù)重申“20-10” 能源戰(zhàn)略和《能源自主和安全法案》中,相關(guān)促進生物質(zhì)能發(fā)展的重要內(nèi)容,強調(diào)要加強可再生能源開發(fā)利用,以減少對進口石油依賴。
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