中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)
發(fā)改辦環(huán)資[2009]2355號(hào)
國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于請(qǐng)組織申報(bào)
2010年中央預(yù)算內(nèi)投資節(jié)能備選項(xiàng)目的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江農(nóng)墾總局發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)信委、工信委、工信廳、工信局），有關(guān)中央管理企業(yè)：
為做好2010年中央預(yù)算內(nèi)投資節(jié)能項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作，發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，加快推進(jìn)十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施，根據(jù)《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委第31號(hào)令），現(xiàn)就組織申報(bào)2010年中央預(yù)算內(nèi)投資節(jié)能備選項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、選項(xiàng)范圍
《“十一五”十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施意見》（發(fā)改環(huán)資[2006]1457號(hào)）中確定的燃煤爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、綠色照明、建筑節(jié)能工程項(xiàng)目。有關(guān)選項(xiàng)的具體內(nèi)容和要求。詳見附件一。
二、選項(xiàng)條件
（一）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。項(xiàng)目主體不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2007年本）》（征求意見稿）淘汰類，嚴(yán)格限制“兩高一資”行業(yè)借機(jī)增加生產(chǎn)能力。
（二）項(xiàng)目?jī)?nèi)容以節(jié)能技術(shù)改造為主，實(shí)施后能夠迅速形成切實(shí)可靠的節(jié)能能力，效果顯著。
（三）示范和帶動(dòng)作用明顯，以推廣潛力大的關(guān)鍵技術(shù)為主，在行業(yè)內(nèi)或某一地區(qū)具有較好的示范意義，對(duì)節(jié)能減排工作有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用。
（四）項(xiàng)目所屬企業(yè)具有適度的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，近三年經(jīng)濟(jì)效益較好，原則上企業(yè)銀行信用等級(jí)AA以上、資產(chǎn)負(fù)債率60%以下，項(xiàng)目資金落實(shí)，企業(yè)凈資產(chǎn)一般不應(yīng)低于所承擔(dān)項(xiàng)目總投資。
（五）項(xiàng)目總投資原則上應(yīng)在5000萬(wàn)元以上（西部地區(qū)可適當(dāng)放寬）。
（六）項(xiàng)目配套條件較好，前期工作基本落實(shí)，能夠保證按期開工建設(shè)。
三、申報(bào)要求
（一）請(qǐng)各地發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)信委等）及中央管理企業(yè)，按照選擇范圍和選項(xiàng)原則，認(rèn)真組織遴選有關(guān)項(xiàng)目，嚴(yán)格審核把關(guān)，切實(shí)提高上報(bào)項(xiàng)目質(zhì)量。
已獲得我委或其他部門支持的項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)，已申報(bào)我委其他司局或國(guó)家其他部門的項(xiàng)目不得多頭上報(bào)，同一企業(yè)已獲得支持的項(xiàng)目與新上報(bào)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容不得重復(fù)，且已獲支持的項(xiàng)目應(yīng)已完工，并隨同上報(bào)已獲支持項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收資料。中央管理企業(yè)的項(xiàng)目不得由地方申報(bào)。
（二）請(qǐng)各地發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)信委等）切實(shí)做好項(xiàng)目組織申報(bào)的溝通協(xié)調(diào)工作。中央預(yù)算內(nèi)投資節(jié)能備選項(xiàng)目原則上由各地發(fā)展改革委上報(bào)，節(jié)能主管部門在經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)信委等）的地方，由發(fā)展改革委、節(jié)能主管部門聯(lián)合上報(bào)。
（三）上報(bào)項(xiàng)目材料要求
1.各地發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)信委等）及中央企業(yè)上報(bào)的節(jié)能備選項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告正式文件。
2.節(jié)能備選項(xiàng)目匯總表。請(qǐng)按照燃煤鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、綠色照明、建筑節(jié)能工程依次排列（樣表見附件二）。
3.有關(guān)項(xiàng)目材料單行本（要求列出目錄并裝訂成冊(cè)，一式一份）。
（1）由甲級(jí)資質(zhì)的咨詢?cè)O(shè)計(jì)單位編制的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告及其論證意見。
（2）項(xiàng)目的備案、核準(zhǔn)或?qū)徟募?/P>
（3）環(huán)保部門對(duì)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）的批復(fù)文件。
（4）用地證明（僅對(duì)需新征土地的項(xiàng)目）。
（5）自籌資金證明。包括：銀行近期存款證明，經(jīng)法定機(jī)構(gòu)評(píng)估的項(xiàng)目前期資金投入證明和企業(yè)用款說(shuō)明等。
（6）需要貸款的項(xiàng)目，需提供相應(yīng)級(jí)別銀行出具的貸款承諾，或貸款合同、授信協(xié)議。對(duì)出具貸款承諾函銀行的要求是：全國(guó)性銀行需分行及以上級(jí)別，城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社需最高級(jí)別。對(duì)貸款合同、授信協(xié)議的要求是：合同或協(xié)議中應(yīng)明確貸款或授信額度，用途應(yīng)明確為固定資產(chǎn)投資或項(xiàng)目資金。
（7）申請(qǐng)補(bǔ)助500萬(wàn)元及以上資金的項(xiàng)目需填報(bào)招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)意見表。其中，不招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)的事項(xiàng)，務(wù)必在表格下方說(shuō)明理由，否則不予認(rèn)可。
（8）項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)所附材料真實(shí)性的承諾聲明。
（9）企業(yè)基本情況表。
（10）項(xiàng)目基本情況表（務(wù)必填寫經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益情況，經(jīng)濟(jì)效益包括銷售收入、利潤(rùn)、稅金和創(chuàng)匯；社會(huì)效益包括節(jié)能量、減排量等）。
4.“中央投資項(xiàng)目編報(bào)系統(tǒng)軟件”（軟件及使用說(shuō)明在我委互聯(lián)網(wǎng)http:tzs.ndrc.gov.cn/xmrjxz下載最新版本）導(dǎo)出的項(xiàng)目庫(kù)文件電子版，與項(xiàng)目申報(bào)全部材料電子版一并刻錄成光盤（優(yōu)盤無(wú)法受理）上報(bào)。
（四）請(qǐng)于2010年1月31日前，將項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告及有關(guān)材料報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委（環(huán)資司）。我委將按照投資項(xiàng)目管理的相關(guān)規(guī)定，對(duì)備選項(xiàng)目組織進(jìn)行評(píng)審和審核，并根據(jù)年度投資規(guī)模，對(duì)符合要求的備選項(xiàng)目分期分批辦理項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的復(fù)函。
特此通知。
二OO九年十一月十日
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