市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)
武財(cái)企〔2008〕230
關(guān)于印發(fā)《武漢市工業(yè)節(jié)能專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知
各區(qū)財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)委：
現(xiàn)將《武漢市工業(yè)節(jié)能專項(xiàng)資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二00八年五月五日
武漢市工業(yè)節(jié)能專項(xiàng)資金管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)推進(jìn)全市工業(yè)節(jié)能降耗，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和調(diào)控作用，規(guī)范工業(yè)節(jié)能專項(xiàng)資金的使用管理，提高資金使用效益，制定本辦法。
第二條 武漢市工業(yè)節(jié)能專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）是根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和《武漢市工業(yè)節(jié)能減排行動(dòng)方案》，由市財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)用于全市工業(yè)企業(yè)實(shí)施節(jié)能降耗的政策性引導(dǎo)資金。
第三條 企業(yè)是節(jié)能降耗的責(zé)任主體，應(yīng)進(jìn)一步加大節(jié)能降耗的投入，自覺(jué)淘汰落后產(chǎn)能、裝備與產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)節(jié)能工藝水平和節(jié)能管理水平。專項(xiàng)資金的支持主要體現(xiàn)政府財(cái)政性資金的引導(dǎo)與鼓勵(lì)作用，激勵(lì)企業(yè)節(jié)能降耗。
第四條 專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和武漢市工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和預(yù)算管理制度。堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，按照突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、合理安排、科學(xué)管理、講求效益、專款專用的原則，確保專項(xiàng)資金的規(guī)范、安全和高效使用。
第五條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算與財(cái)務(wù)管理、參與項(xiàng)目管理，會(huì)同市經(jīng)委下達(dá)資金使用計(jì)劃，辦理資金撥付，并對(duì)資金使用情況進(jìn)行追蹤問(wèn)效、監(jiān)督檢查。
市經(jīng)委負(fù)責(zé)確定專項(xiàng)資金的年度支持方向、重點(diǎn)和項(xiàng)目，組織項(xiàng)目的申報(bào)、核查、評(píng)估、評(píng)審，編制年度項(xiàng)目計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并組織驗(yàn)收。
第二章 資金的支持范圍和方式
第六條 專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持高耗能行業(yè)工業(yè)企業(yè)加大節(jié)能降耗的投入，自覺(jué)淘汰落后產(chǎn)能、工藝與裝備，不斷提高企業(yè)節(jié)能工藝水平和節(jié)能管理水平。其支持范圍是：
1．采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)我市工業(yè)節(jié)能降耗績(jī)效突出的企業(yè)。
2．按照國(guó)家及省市產(chǎn)業(yè)政策要求，在規(guī)定期限內(nèi)淘汰落后產(chǎn)能，或是關(guān)閉、停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)高耗能工藝、設(shè)備項(xiàng)目的企業(yè)以及工業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的節(jié)能工藝改造與升級(jí)、節(jié)能新技術(shù)新工藝開(kāi)發(fā)、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用項(xiàng)目。
3. 市政府確定的其它需要支持的工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目。
第七條 專項(xiàng)資金的支持方式采用無(wú)償資助和獎(jiǎng)勵(lì)方式。
對(duì)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造、淘汰落后的產(chǎn)能（工藝、裝備與產(chǎn)品）、節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能新技術(shù)（新工藝、新產(chǎn)品）開(kāi)發(fā)與應(yīng)用推廣，一般采取無(wú)償資助方式。
對(duì)節(jié)能降耗責(zé)任制健全、績(jī)效突出的企業(yè)，一般采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式。
第三章 項(xiàng)目資金的申請(qǐng)
第八條 在武漢市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記和納稅，具有獨(dú)立法人資格的工業(yè)企業(yè)具備以下條件, 均可申請(qǐng)節(jié)能專項(xiàng)資金。
1．企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范，有規(guī)范健全的財(cái)務(wù)管理制度及內(nèi)部管理制度，能及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送信息，信用狀況良好，誠(chéng)信納稅。
2．企業(yè)能源管理機(jī)構(gòu)健全，能耗監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送準(zhǔn)確及時(shí)。
3．企業(yè)年度節(jié)能目標(biāo)考核評(píng)價(jià)合格。
4．技改與創(chuàng)新項(xiàng)目采用的技術(shù)、工藝達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，或產(chǎn)品單耗達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先水平，有較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，能起到示范帶動(dòng)作用。
第九條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的企業(yè)或單位應(yīng)提供以下資料：
1．專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告；
2．經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上年度企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告；
3．節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品鑒定或?qū)＠C書復(fù)印件等其它需要提供的資料。
第十條 申請(qǐng)技改與研發(fā)項(xiàng)目無(wú)償資助方式支持的，除提供第八條所要求的資料外，還需要提供投入項(xiàng)目建設(shè)的自有資金證明或落實(shí)的書面證明。
第十一條 一個(gè)企業(yè)在同一年度內(nèi)，原則上只能申請(qǐng)一個(gè)項(xiàng)目，同一項(xiàng)目本年或上年度已通過(guò)其他渠道獲取同級(jí)財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金不再予以支持。
第四章 專項(xiàng)資金的申報(bào)、審核與撥付
第十二條 各區(qū)經(jīng)貿(mào)委（開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局）、財(cái)政局負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的資金申請(qǐng)，并對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的資格條件及相關(guān)資料進(jìn)行初步審核，重點(diǎn)用能企業(yè)可直接向市經(jīng)委、市財(cái)政局提出申請(qǐng)。
第十三條 市經(jīng)委對(duì)項(xiàng)目申報(bào)資料進(jìn)行審核后，將根據(jù)年度專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)方向，編制年度項(xiàng)目計(jì)劃和資金預(yù)算安排計(jì)劃。
第十四條 市經(jīng)委會(huì)同市財(cái)政局建立中介機(jī)構(gòu)的評(píng)估論證制度和專家評(píng)審制度，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)或相關(guān)技術(shù)、財(cái)務(wù)、管理等方面的專家，依據(jù)《武漢市工業(yè)節(jié)能減排行動(dòng)方案》和當(dāng)年度專項(xiàng)資金的支持重點(diǎn)，對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估或評(píng)審。
第十五條 市財(cái)政局會(huì)同市經(jīng)委依據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)或?qū)I(yè)中介機(jī)構(gòu)的評(píng)估意見(jiàn)，核定項(xiàng)目資金使用方案后，確定資金支持范圍與額度，聯(lián)合下達(dá)年度資金計(jì)劃。
第十六條 市經(jīng)委、市財(cái)政局將對(duì)項(xiàng)目組織專項(xiàng)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，由市財(cái)政局直接將資金撥付到項(xiàng)目承擔(dān)單位。
第十七條 企業(yè)收到的無(wú)償資助或獎(jiǎng)勵(lì)資金，計(jì)入資本公積。
第五章 資金的監(jiān)督與檢查
第十八條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督，市經(jīng)委負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。在檢查中發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，兩年內(nèi)取消其申報(bào)資格：
1．申報(bào)材料弄虛作假的（含項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)）；
2．已享受專項(xiàng)資金支持的企業(yè)連續(xù)申報(bào)時(shí)，其主要能耗指標(biāo)連續(xù)三年徘徊甚至上升的；
3．不按要求報(bào)送企業(yè)能耗數(shù)據(jù)、項(xiàng)目進(jìn)展情況、資金使用情況以及市經(jīng)委、市財(cái)政局要求的其他材料的。
第十九條 對(duì)弄虛作假騙取財(cái)政專項(xiàng)資金的單位，按照國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）進(jìn)行處罰，相關(guān)單位三年內(nèi)不得申報(bào)相應(yīng)專項(xiàng)。
第六章 附 則
第二十條 本辦法由市財(cái)政局、市經(jīng)委負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
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