中國(guó)節(jié)能產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊 記者從長(zhǎng)沙召開(kāi)的全國(guó)發(fā)展改革系統(tǒng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上了解，“十一五”以來(lái)，我國(guó)高度重視資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)工作，節(jié)能減排取得顯著成效，減少能源消耗6.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳排放14.6億噸，全面完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)。我國(guó)以能源消耗年均6.6%的增速支撐了國(guó)民經(jīng)濟(jì)年均11.2%的增速,促進(jìn)了結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，改善了環(huán)境質(zhì)量，為應(yīng)對(duì)全球氣候變化做出了重要貢獻(xiàn)。
其中，“十一五”期間，我國(guó)合同能源管理項(xiàng)目投資累計(jì)達(dá)683.95億元，形成年節(jié)能能力2242.68萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年減排二氧化碳6106.7萬(wàn)噸。 其中，2010年與2005年相比較，節(jié)能服務(wù)公司從80多家增加到800多家，從業(yè)人員從1.6萬(wàn)人增加到18萬(wàn)人，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模從47億元增加到840億元，合同能源管理項(xiàng)目投資從13億元增加到290億元，相比形成年節(jié)能能力從60多萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤增加到1300多萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
我國(guó)上世紀(jì)90年代末引進(jìn)合同能源管理機(jī)制，合同能源管理是一種新型的市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制。其實(shí)質(zhì)是以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能業(yè)務(wù)方式。這種節(jié)能投資方式允許客戶用未來(lái)的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級(jí)，以降低目前的運(yùn)行成本;或者節(jié)能服務(wù)公司以承諾節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能效益或承包整體能源費(fèi)用的方式為客戶提供節(jié)能服務(wù)。能源管理合同在實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的企業(yè)(用戶)與節(jié)能服務(wù)公司之間簽訂。在傳統(tǒng)節(jié)能投資方式下，節(jié)能項(xiàng)目的所有風(fēng)險(xiǎn)和所有盈利都由實(shí)施節(jié)能投資的企業(yè)承擔(dān);而在合同能源管理方式中，一般不要求企業(yè)自身對(duì)節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行大筆投資。
在“十一五”期間，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)社會(huì)投資累計(jì)超過(guò)1800億元。中國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)增長(zhǎng)，年平均增速在60%以上，成為用市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)中國(guó)節(jié)能減排的重要力量。《“十一五”中國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》預(yù)計(jì)，“十二五”期間，全國(guó)節(jié)能服務(wù)公司數(shù)量將從800多家發(fā)展到2500多家，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)將實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值3000億元。其中合同能源管理投資超過(guò)1500億元，實(shí)現(xiàn)節(jié)能能力超過(guò)4000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。同時(shí)有效帶動(dòng)節(jié)能技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、節(jié)能產(chǎn)品創(chuàng)造、節(jié)能工程設(shè)計(jì)、節(jié)能咨詢?cè)u(píng)估等相關(guān)行業(yè)和機(jī)構(gòu)的大力發(fā)展。
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任解振華表示，今年是“十二五”開(kāi)局之年，全國(guó)發(fā)展改革系統(tǒng)將貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，落實(shí)好各項(xiàng)扶持政策。做好合同能源管理公司的審核備案，今年公布2－3批節(jié)能服務(wù)公司審核備案名單。組織開(kāi)展對(duì)合同能源財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目實(shí)地監(jiān)督檢查。研究建立合同能源管理項(xiàng)目節(jié)能量第三方認(rèn)證制度和項(xiàng)目交易制度，拓寬節(jié)能服務(wù)公司融資渠道。
據(jù)了解，“十二五”期間，完成節(jié)能減排目標(biāo)所需資本投入約3.4萬(wàn)億元。“‘十一五’期間，國(guó)家將大力推進(jìn)合同能源管理新型市場(chǎng)化機(jī)制，如果合同能源管理成熟的話，國(guó)家或許就不必像“十一五”期間那樣過(guò)于依賴行政手段。”泰豪科技負(fù)責(zé)節(jié)能項(xiàng)目的許文軍認(rèn)為。無(wú)論是市場(chǎng)、還是政策環(huán)境，‘十二五’期間，做合同能源管理的節(jié)能服務(wù)行業(yè)都面臨著一個(gè)前所未有的好環(huán)境。
“我們經(jīng)過(guò)多年努力，梳理制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的障礙，同有關(guān)部門(mén)研究提出并由國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，為合同能源管理推廣創(chuàng)造了良好的政策和體制環(huán)境。目前，節(jié)能服務(wù)公司已成為我國(guó)節(jié)能線上一支重要力量。”解振華說(shuō)。
深入專(zhuān)題了解：合同能源管理的優(yōu)勢(shì)和難局
|
