世界自然基金會(huì)全球氣候變化應(yīng)對(duì)計(jì)劃主任楊富強(qiáng)3月24日在接受科技日?qǐng)?bào)專訪時(shí)表示，“十二五”期間，我國(guó)能源進(jìn)口依存度加大，污染減排壓力巨大，保持較高的節(jié)能目標(biāo)有利于解決上述問題。況且我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，能源強(qiáng)度下降的潛力空間巨大。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)表明，“十一五”期間，我國(guó)能源強(qiáng)度下降了19.1%，完成了有法律約束力的能源強(qiáng)度下降20%左右的目標(biāo)。楊富強(qiáng)介紹說(shuō)，這表示“十一五”期間，我國(guó)共節(jié)約了7.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤、減排了18億噸二氧化碳，是世界上最大的節(jié)能減碳國(guó)家行動(dòng)。
剛剛發(fā)布的“十二五”規(guī)劃綱要，提出了單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低16%，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低17%。化學(xué)需氧量、二氧化硫排放分別減少8%，氨氮、氮氧化物排放分別減少10%的目標(biāo)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年我國(guó)能源消費(fèi)32.5億標(biāo)煤，年增長(zhǎng)率6.5%，“十一五”期間能源消費(fèi)增長(zhǎng)37%左右。希望“十二五”期間能源消耗總量增長(zhǎng)能控制在23%，消費(fèi)總量在40億噸標(biāo)煤左右。
楊富強(qiáng)說(shuō)，“十二五”期間，如果GDP增長(zhǎng)速度為9%—9.5%，在16%的能源強(qiáng)度下降目標(biāo)約束下，能耗將可能突破40億噸標(biāo)煤大關(guān)，消耗43億噸標(biāo)煤。而如果把能源強(qiáng)度下降目標(biāo)確定在20%左右，能源總消費(fèi)則能保持在40.5億噸標(biāo)煤以下。
“設(shè)立更高的能源強(qiáng)度下降目標(biāo)，是我國(guó)解決能源安全、調(diào)整結(jié)構(gòu)和破解環(huán)境污染問題的內(nèi)在需求。”楊富強(qiáng)介紹說(shuō)，2010年我國(guó)對(duì)石油進(jìn)口依存度已達(dá)55%，“十二五”期間預(yù)計(jì)將達(dá)60%，節(jié)能問題將長(zhǎng)期是我國(guó)能源戰(zhàn)略的核心問題。
同時(shí)，“節(jié)能強(qiáng)度降低19.1%，也是我國(guó)超額完成‘十一五’主要污染物減排目標(biāo)的一個(gè)‘給力’因素”。楊富強(qiáng)說(shuō)，“十一五”期間，我國(guó)主要污染物減排總量高于預(yù)設(shè)目標(biāo)，除環(huán)保部門和企業(yè)等的艱苦努力外，節(jié)能目標(biāo)要求在高耗能發(fā)電和工業(yè)部門提高效率，采用先進(jìn)清潔煤技術(shù)等也發(fā)揮了重要作用。
他說(shuō)，“十二五”期間，二氧化硫排放總量減少8%和氨氮、氮氧化物排放減少10%的任務(wù)艱巨。“16%的能源強(qiáng)度下降指標(biāo)比起19.1%，對(duì)實(shí)現(xiàn)污染物減排指標(biāo)‘給力’不足，削弱了節(jié)能與環(huán)保指標(biāo)實(shí)現(xiàn)上的‘協(xié)同效應(yīng)’。”
他強(qiáng)調(diào)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)在今后一段時(shí)間內(nèi)仍將發(fā)揮巨大作用，加上我國(guó)自身技術(shù)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，今后15—20年，我國(guó)能源強(qiáng)度下降的潛力空間很大，設(shè)立高目標(biāo)是有依據(jù)的。同時(shí)，重化工和高耗能產(chǎn)業(yè)“十二五”期間增速將會(huì)放緩，加上政府對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)控和對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，能耗增長(zhǎng)速度也將會(huì)降低。
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