中國能源報：目前北方城市熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱的情況如何？
郁剛：目前北方一批大型城市雖然建成集中供熱熱電廠，但遠遠不能滿足需要，許多建筑物仍采用分散小鍋爐進行供熱。
中小城市冬季主要采用小鍋爐和民用煤爐進行供熱，一個中等城市的采暖小鍋爐一般有300多臺，污染極其嚴重。據(jù)統(tǒng)計，采暖城市中集中供熱普及率不到30％，其中熱電聯(lián)產(chǎn)僅占20％。由于大量采用低效率小鍋爐，北方采暖地區(qū)城市采暖年消耗煤炭約8000萬噸。此外，華中等夏熱冬冷地區(qū)冬季建筑物采暖需求也在增加，一些地方采用工業(yè)熱電廠擴大供熱范圍向居民供熱，也有一些地方采用小鍋爐進行供熱。
據(jù)中國工業(yè)鍋爐行業(yè)學會統(tǒng)計，2009年全國工業(yè)鍋爐總量為54.88萬臺，熱水鍋爐保有量16.938萬臺。目前工業(yè)鍋爐遍布全國，而且常年使用，在經(jīng)濟發(fā)達的沿海地區(qū)數(shù)量最多，這些地方也存在大量低效、污染重的小鍋爐。
中國能源報：供熱小鍋爐的污染問題應該如何解決？都應該被熱電聯(lián)產(chǎn)替代嗎？
郁剛：是的。在北京、天津、太原、沈陽、長春和包頭等城市，全部采用熱電聯(lián)產(chǎn)和高效鍋爐集中供熱，每年采暖至少節(jié)省煤炭1300萬噸。如果將大量工業(yè)鍋爐改為熱電聯(lián)產(chǎn)或集中供熱，每年至少降低消耗5000多萬噸煤炭。
“十二五”末裝機達2.5億千瓦
中國能源報：目前，熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)推進有哪些困難？
郁剛：當前一部分熱電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。一些熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)因為沒有大型發(fā)電集團為依托，企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)權(quán)分散、電煤用量小以及企業(yè)現(xiàn)金流脆弱，再加上只能以市場價格購買煤炭，企業(yè)融資困難，陷入電煤供應鏈斷裂而無電可發(fā)、無熱可供的困境。
同時，熱電聯(lián)產(chǎn)與小火電的概念界定模糊。與分散小鍋爐相比，熱電聯(lián)產(chǎn)克服了小鍋爐供熱效率低，能耗高、污染大的缺陷；與凝汽發(fā)電相比，熱電聯(lián)產(chǎn)避免了巨大的冷端損失，又把汽輪機內(nèi)部的各種損失利用了起來。在同樣滿足供熱需求的前提下，對供熱供電的大系來說，供熱機組越小，反而效率越高，越節(jié)能。
此外，目前的價格形成機制也不合理。供熱為主的熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)，與純凝發(fā)電企業(yè)和以發(fā)電為主的熱電企業(yè)的主要不同點在于：熱力和電力兩種產(chǎn)品的市場不一樣，電力銷售目前是由國家統(tǒng)一定價，而熱力銷售，雖有地方政府確定熱價，但基本上是市場競爭定價。熱電聯(lián)產(chǎn)雖然能耗低于小鍋爐，但其他成本高于小鍋爐，也高于以發(fā)電為主的凝汽式火電廠或大型供熱機組。
另外，替代分散小鍋爐推進速度緩慢、項目核準手續(xù)復雜、項目建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、政府管理職責不清、行業(yè)管理體系仍不完善和部分高效熱電機組專用設(shè)備研發(fā)進展緩慢等一系列問題也亟待解決。
中國能源報：“十二五”熱電聯(lián)產(chǎn)的發(fā)展前景如何？
郁剛：熱電聯(lián)產(chǎn)是國內(nèi)外公認的節(jié)能減排的重要手段，是城市化發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，也是我國政府大力倡導的十大重點節(jié)能工程之一。目前，全國擁有的在用小鍋爐約54萬多，“三北”地區(qū)約30億平米建筑面積仍采用分散供熱，因而發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的空間很大。
預計“十二五”期間，北方采暖地區(qū)大型城市建筑物采暖集中供熱普及率平均達到65％，其中熱電聯(lián)產(chǎn)在集中供熱中的比例達到50%。全國工業(yè)生產(chǎn)用熱的70％以上由熱電聯(lián)產(chǎn)提供。“十二五”新增熱電聯(lián)產(chǎn)裝機規(guī)模約1.1億千瓦，拆除小鍋爐5萬臺。到2015年，我國熱電聯(lián)產(chǎn)裝機規(guī)模規(guī)劃達到2.5億千瓦，占火電裝機規(guī)劃的32%至35%，可使電力行業(yè)單位GDP能耗減少3%至5%。
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