2020年是污染防治攻堅戰的決勝之年,而目前距最后的時間節點只有7個月多一點的時間,污染防治攻堅戰將如何“決勝”?
在今年的《政府工作報告》中,國務院總理李克強指出,今年要打好藍天、碧水、凈土保衛戰,實現污染防治攻堅戰階段性目標。提高生態環境治理成效。突出依法、科學、精準治污。深化重點地區大氣污染治理攻堅。加強污水、垃圾處置設施建設。加快危化品生產企業搬遷改造。壯大節能環保產業。實施重要生態系統保護和修復重大工程。
對照《政府工作報告》的要求,下半年生態環境保護會有哪些新動向,污染防治攻堅戰該怎么打?連日來,既是全國人大代表,又是地方環保一把手的生態環境廳(局)長們釋放了不少信號。
江蘇是經濟大省,但同時污染防治攻堅的任務也十分繁重。全國人大代表、江蘇省生態環境廳廳長王天琦23日表示,打贏污染防治攻堅戰,最關鍵的是“守牢生態環境底線”。
2019年,江蘇省地區生產總值增長6.1%、總量增加7000多億元,同時,生態環境質量持續改善,實現了“兩最兩超一提前”,即大氣和水環境質量為近5年來最好,總體改善幅度為長三角地區最大。超額完成環境質量考核目標,超額完成污染減排序時目標。提前一年完成“十三五”碳減排目標。
江蘇省昆山市城市景觀。攝影/章軻
王天琦表示,江蘇省今年要在多重目標中尋求動態平衡,堅決守牢生態環境底線,加快實現“三個轉變”:由倒逼發展向倒逼發展與激勵發展并重轉變;由攻堅作戰向攻堅作戰與治本作戰并重轉變;由指導監督向指導監督與自身高質量發展并重轉變。加快建立蘇皖魯豫地區的聯防聯控機制。
如何依法、科學、精準治污?王天琦介紹,水污染防治方面,江蘇將加快推進省水污染防治條例立法進程,年底前出臺實施。精準治理抓住“好水”和“差水”兩個關鍵,整治一批、關停一批。今年將開工建設超過1000項治水工程項目,總投資超過800億元。大氣污染防治將實施年度4535項重點治氣工程,開展生產、銷售環節的機動車、非道路移動機械抽查核驗,鋼鐵企業年底前實現全流程超低排放。
在推進生態環境領域改革創新方面,上海一直是全國的標桿。全國人大代表、上海市生態環境局局長壽子琪介紹,過去的一年,上海實施產業結構調整項目1081項、重點區域(專項)8個,加快培育經濟新動能;嚴控鋼鐵、石化工業用煤,重點用煤企業煤炭消費總量同比下降3.3%;累計推廣新能源汽車30.2萬輛,充換電設施超過27.7萬個;新建林地11.3萬畝、綠地1321公頃、城市綠道210.1公里、立體綠化40.6萬平方米。
在疫情防控特殊時期,幫助企業盡快復工復產成了一項重要任務。壽子琪介紹,上海市環境系統對相關產業和企業擴大了環評豁免和環評告知承諾,與市司法局聯合印發的《生態環境輕微違法違規行為免罰清單》5月1日起實施。截至目前,上海市系統已累計現場指導復工復產企業5600余戶次,幫助解決生態環保類問題422件。
壽子琪介紹,下半年,上海市污染防治的重點是持續控制鋼鐵、石化等重點行業用煤。推廣新能源汽車,新增純電動出租車5000輛,中心城區公交車基本實現新能源化,推進充電示范站和充電配套設施建設。
黃浦江沿岸的楊浦老工業區,被聯合國教科文組織專家稱為“世界僅存的最大濱江工業帶”,經過改造,如今已建成親水平臺,成為市民休閑的好地方。攝影/章軻
今年兩會上,浙江代表團首次以代表團名義提出議案,建議設立8·15“國家生態文明日”。參與議案制定的全國人大代表、浙江省生態環境廳廳長方敏表示,此舉有利于進一步完善和提升生態文明建設領域治理體系和治理能力。她說,藍天保衛戰是污染防治攻堅戰的重中之重,下半年,浙江省將狠抓機動車尾氣污染治理,圍繞藍天、碧水、凈土、清廢四個行動,實施一批有形項目,強化實體支撐,開展化工園區有毒有害氣體預警體系建設試點。
近年來,社會各界對于海南省的生態保護和自貿港建設高度關注。全國人大代表、海南省生態環境廳原廳長鄧小剛表示,海南正在推進國家生態文明試驗區建設,在此框架之下傾力打好污染防治攻堅戰,在全國率先全域推廣清潔能源汽車,統籌推進河流湖庫和近岸海域污染治理,讓海南的天更藍,水更綠。
作為長江、黃河上游的重要生態屏障,今年四川省的污染防治攻堅戰將如何出招?全國人大代表、四川省生態環境廳廳長王波表示,污染防治攻堅戰不能唱獨角戲,環保的活不能一家干,一家也干不完,必須協同市州和省直部門兩個積極性,一盤棋合力攻堅。
污染防治攻堅戰的突出短板是環保基礎設施建設,而這類項目又屬于典型的公共服務類項目,直接收益往往無法覆蓋自身成本,地方環保投入舉步維艱。王波介紹,四川省生態環境廳已與中國農業發展銀行四川省分行簽署合作協議,未來三年農發行將為四川生態環境領域重點項目提供總額不低于500億元的融資支持,今年支持200億,已敲定資陽、內江兩市貸款41億元;與中國農業銀行四川分行簽署合作協議,首批對瀘州市、宜賓市信貸支持約120億元,可有效解決地方生態環保項目資金缺口。
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