相比于光伏、風(fēng)電、電動(dòng)汽車等產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期，政策的百般呵護(hù)，儲(chǔ)能的發(fā)展稱得上是一波三折。以光伏行業(yè)為例，國家通過金太陽示范工程、度電補(bǔ)貼等方式，極大的促進(jìn)了光伏行業(yè)的發(fā)展，隨著其商業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)、技術(shù)的提升和成本的下降，進(jìn)入平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代，國家逐步取消補(bǔ)貼，讓其自由的參與市場(chǎng)競(jìng)爭。
儲(chǔ)能的發(fā)展依賴于電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的電池規(guī)模化成本降低，使得鋰電池為主的電化學(xué)儲(chǔ)能具備了發(fā)展的條件。前幾年，盡管儲(chǔ)能普遍被認(rèn)為是未來電力系統(tǒng)中不可或缺的關(guān)鍵元素，但由于儲(chǔ)能系統(tǒng)度電成本仍較高，同時(shí)缺乏相關(guān)政策對(duì)儲(chǔ)能的補(bǔ)貼，一直處于一片看好，但雷聲大、雨點(diǎn)小的尷尬。近幾年，隨著火電側(cè)AGC商業(yè)模式的成熟、電網(wǎng)公司自投儲(chǔ)能和新能源側(cè)“強(qiáng)配”，促進(jìn)了電源側(cè)和電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能的爆發(fā)，但由于儲(chǔ)能度電成本仍較高，用戶側(cè)儲(chǔ)能一直處于不溫不火的狀態(tài)。
用戶側(cè)儲(chǔ)能建設(shè)模式簡單、應(yīng)用范圍廣泛、市場(chǎng)化程度高，在合適的盈利模式下，是最具“星星之火、可以燎原”的應(yīng)用場(chǎng)景。
用戶側(cè)儲(chǔ)能盈利模式主要有峰谷差套利、需求側(cè)響應(yīng)、輔助服務(wù)、降低變壓器容量費(fèi)、節(jié)省變壓器增容費(fèi)用等模式，由于需求側(cè)響應(yīng)調(diào)用次數(shù)有限，輔助服務(wù)電力市場(chǎng)尚未健全，用戶側(cè)儲(chǔ)能仍主要依賴峰谷電價(jià)差的套利。隨著雙碳目標(biāo)的推進(jìn)，江蘇蘇州、浙江溫州、廣東肇慶等多個(gè)地區(qū)出臺(tái)政策對(duì)用戶側(cè)儲(chǔ)能進(jìn)行補(bǔ)貼，初始投資和運(yùn)營期間發(fā)電量補(bǔ)貼是主要的實(shí)現(xiàn)方式。9月，義烏市發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展和加快區(qū)域光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》，對(duì)接受電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)的儲(chǔ)能系統(tǒng)按照峰段實(shí)際放電量給予儲(chǔ)能運(yùn)營主體0.25元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼兩年。
10月，廣東肇慶發(fā)布《肇慶高新區(qū)節(jié)約用電支持制造業(yè)發(fā)展的若干措施》，對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)建設(shè)儲(chǔ)能，建成使用后給予150元/千瓦補(bǔ)貼，每個(gè)區(qū)內(nèi)企業(yè)最高補(bǔ)貼100萬元。
11月，蘇州吳江區(qū)發(fā)布《關(guān)于蘇州市吳江區(qū)分布式光伏規(guī)模化開發(fā)實(shí)施方案的通知》，對(duì)2021年7月至2023年底期間并網(wǎng)儲(chǔ)能項(xiàng)目，按照實(shí)際放電量給予運(yùn)營主體補(bǔ)貼0.9元/千瓦時(shí)，補(bǔ)貼2年放電量。
此外，國家發(fā)展改革委印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制的通知》，拉大了峰谷電價(jià)差并建立尖峰電價(jià)，同時(shí)，由于“限電”產(chǎn)生的催化作用，國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)改革的通知》，通過市場(chǎng)交易在“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”范圍內(nèi)形成上網(wǎng)電價(jià)，并擴(kuò)大市場(chǎng)交易電價(jià)上下浮動(dòng)范圍，同時(shí)工商業(yè)用戶全部進(jìn)入電力市場(chǎng)，按照市場(chǎng)價(jià)格購電，取消工商業(yè)目錄銷售電價(jià)。
以江蘇為例，燃煤發(fā)電市場(chǎng)上下浮動(dòng)幅度擴(kuò)大為20%，且高耗能企業(yè)不受20%限制。工商業(yè)電價(jià)由市場(chǎng)來主導(dǎo)，根據(jù)近期發(fā)布的12月份電網(wǎng)公司代理購電工商業(yè)用戶電價(jià)，大工業(yè)用電度電峰谷電價(jià)差達(dá)到了0.855元，相對(duì)儲(chǔ)能0.6-0.7元左右的度電成本，已具有較好的盈利空間。
隨著新能源為主體的新型電力系統(tǒng)的建設(shè)，特別是隨著整縣光伏計(jì)劃的推進(jìn)，分布式光伏在配電網(wǎng)中的滲透率逐步提高，隨著電價(jià)波動(dòng)范圍的加大以及需求側(cè)響應(yīng)、輔助服務(wù)等電力市場(chǎng)的健全，用戶側(cè)儲(chǔ)能也會(huì)實(shí)現(xiàn)真正的“燎原”。
