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五、合同能源管理項目的風險和對策
來源:中國節(jié)能服務網(wǎng) 時間:2007-6-30 10:42:57 用手機瀏覽

1、風險來源和類型

首先,EMCo 必須了解合同能源管理項目可能具有的各種類型風險。通常一個合同能源管理項目可能具有的風險根據(jù)來源不同可分為客戶風險和項目自身風險兩大類。

1)客戶風險

根據(jù)國內(nèi)示范EMCo的經(jīng)驗,客戶風險有時比項目自身風險還要高。許多項目的可行性評價為優(yōu)良,實際運行中的節(jié)能效益也很顯著,但EMCo卻難以最終實現(xiàn)預期的收益。其中很大程度是由于客戶原因所致。因此,我們對這種風險要引起足夠重視。通常,客戶風險主要有以下三種:

客戶的信用風險——客戶信用狀況好壞,是否會按合同如期付款。中國目前的信用機制尚不完善,信用狀況差的現(xiàn)象較普遍。客戶信用差的情況有:

l       客戶從一開始就存在惡意隱瞞行為,目的是誘使EMCo對其投資;

l       合同執(zhí)行過程中,客戶通過各種手段來轉移項目的節(jié)能收益;

l       客戶想方設法遲遲不支付屬于EMCo享有的節(jié)能效益部分;

l       投資市場競爭加劇,其它節(jié)能公司給予更優(yōu)惠的條件,客戶違約而與其它節(jié)能公司合作;

l       客戶單位改制或更換領導班子,新一屆領導不愿履行合同等。

因此,在與客戶合作之前,必須注重對其信用狀況進行考察。

客戶的經(jīng)營風險——一旦客戶由于經(jīng)營不善,盈利能力下降,若無其它更好的措施,勢必會壓縮生產(chǎn)規(guī)模,這樣節(jié)能改造后的設備就達不到預定負荷,能耗就會減少,預計的節(jié)能量及效益就會下降,從而導致EMCo的利潤下降。另外,客戶還有可能由于卷入法律糾紛而發(fā)生風險。如客戶由于從事非法經(jīng)營、或其它重大問題而導致停業(yè)或關閉,致使EMCo遭受損失。

合同風險——根據(jù)國內(nèi)EMCo的經(jīng)驗,EMCo與客戶簽訂的合同往往不是非常完善,對一些細節(jié)規(guī)定得不夠詳盡。合同的不完善,導致在合同執(zhí)行過程中及合同糾紛解決時存在著大量的風險。

2)項目自身風險

通常,項目自身風險主要有:

金融和財務風險——金融風險包括:宏觀經(jīng)濟運行周期、能否如期獲得銀行貸款、合同期內(nèi)的通貨膨脹率變化、利率變化、或許還要考慮匯率變化。財務風險則因考慮不周致使測算項目的節(jié)能效益有誤。為避免這種風險,EMCo應周全地將項目所有可能的費用都計算在內(nèi)。

設計及技術風險——包括:技術選擇、技術購買、技術的先進性和成熟度。

設備原材料采購風險——所安裝的設備能否正常運行,不出問題。在這方面,EMCo應要求供應商為設備性能提供擔保。

工程施工風險——包括:分包商能否按預定的進度和預算保質(zhì)保量地完成合同中規(guī)定的各項工作,及其信譽程度、技術培訓、后期維護能力。

節(jié)能量風險——項目實施后實際上能否實現(xiàn)預期的節(jié)能量。這是EMCo能否從項目中贏利的主要風險。EMCo可能沒有詳細計算項目的節(jié)能量,而項目實施后實際產(chǎn)出的節(jié)能量比預期的低得多,將導致EMCo無法收回投資和利潤。此外,評估機構的權威性和公認性是否足夠,以及EMCo、評估機構和客戶三方對評估標準和內(nèi)容認可的一致性也存在著風險。

能源價格變化風險——能源價格變化將造成項目的節(jié)能效益評估結果發(fā)生變化,從而導致利益分成變化;或者由于能源政策調(diào)整、工業(yè)結構調(diào)整等政策性因素,導致客戶的能耗結構發(fā)生重大變化,從而對項目的收益產(chǎn)生較大的影響。

投資回報風險——影響因素有:確定效益分成或固定回報的具體比例和期限、客戶的支付能力、政策變化、體制改革、領導更換等。

2、降低風險的方法

EMCo認為項目風險較高,就應尋求減少風險的方法。若在采用了減少這類風險的方法之后,該項目的風險仍不可接受,EMCo就應該放棄該項目,轉而尋求其它風險低、回報高的項目。減少有關風險的具體方法有:

1)對客戶進行詳盡而客觀的評價

客戶評價主要包括:基本情況評價、財務狀況評價和重大事項了解三項。

——客戶基本情況的了解和評價

l       客戶公司成立時間、注冊資本額、資本到位情況、股東名稱及實力等。一般來說,若公司成立時間太短,在與其合作時應予以充分關注;公司注冊資本較大時,說明其實力較強;如果客戶的股東是很有實力的大公司,那么客戶的風險就會小一些。

l       客戶經(jīng)濟形式。客戶屬于國營、民營、三資還是私人企業(yè),不同的所有制形式往往預示著不同的風險程度。但一般因地區(qū)而異,因社會發(fā)展階段而異。

l       客戶與政府關系類別。有些企業(yè)與政府關系深厚,這些企業(yè)往往在經(jīng)營上無太大風險,但可能會存在一些信用風險。

l       企業(yè)組織結構。包括:全資子公司有多少,控股公司有多少,參股公司多少,各自的狀況如何。了解這些以便全面了解客戶的整體經(jīng)營情況和實力。

l       企業(yè)的綜合素質(zhì)。如領導素質(zhì)、社會評價、廠區(qū)面貌、員工精神面貌等。了解這些以便更好地了解企業(yè)的經(jīng)營狀況及未來發(fā)展趨勢。

——客戶財務情況的了解和分析評價

l       了解客戶的主營業(yè)務和兼營業(yè)務。了解EMCo要投資的項目是與主營業(yè)務有關,還是與兼營業(yè)務有關。一般來說,企業(yè)較重視其主營業(yè)務,投資于此風險會小一些。

l       了解經(jīng)營情況。包括了解:生產(chǎn)能力、銷售收入、利潤總額、總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)等數(shù)據(jù)。同時,還要了解客戶產(chǎn)品的市場狀況、市場競爭情況和市場前景等。一般來說,規(guī)模較大,生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)增長、市場前景良好的客戶是優(yōu)質(zhì)客戶。

l       關注財務報表的審計情況?雌滟Y產(chǎn)負債表、損益表和現(xiàn)金流量表是否經(jīng)過審計,審計報告結論是什么,有無保留意見,存在哪些需要說明或調(diào)整的事項。

l       財務狀況分析。包括資產(chǎn)變動的來源分析、利潤增減額變動分析、利潤構成變動分析、資產(chǎn)負債結構分析、獲利能力分析、財務比率分析等。

l       銀行負債及償債能力分析。一方面要分析客戶的銀行負債情況,另一方面要注重對客戶的或有負債分析。

l       應收賬款與其它應收款分析。

l       現(xiàn)金流分析。除了償債能力、經(jīng)營能力等分析外,還應分析:a.利潤質(zhì)量;b.未來狀況。以便全面了解客戶的過去和將來的財務狀況,充分評估可能的風險。

——重大事項的了解

EMCo還應該關注客戶可能會出現(xiàn)的重大事項,因為重大事項對投資項目的影響往往是巨大的。對重大事項的分析主要包括:

l       分析客戶近期可能進行的重大建設項目或重大投資項目;

l       對客戶可能會出現(xiàn)的重大體制改革,包括資本結構變化、高層人員變動等情況進行調(diào)查和分析;

l       了解客戶當前有無面臨重大法律訴訟問題;

l       了解客戶近三年是否出現(xiàn)較大的經(jīng)營或投資失誤,如果有,原因是什么;

l       客戶是否參與了股票市場、期貨市場的交易。在資金使用方面是否存在違規(guī)違紀行為。如果有,客戶則會面臨很大的法律風險,可能導致EMCo的投資項目失敗。

l       其它重要項目情況的了解和分析,主要針對客戶存在異常情況的資產(chǎn)、負債項目。

2)通過多種渠道來收集客戶的情況

EMCo必須確保客戶的業(yè)務狀況良好,財務制度健全,會按項目的節(jié)能量支付給EMCo應分享的比例。因此,EMCo從一開始就應通過多種渠道對客戶進行全面了解,通過銀行、其它客戶、客戶上級主管部門、客戶的客戶等去了解客戶的各方面情況。需了解的客戶情況包括:客戶的資信、技術期望值、決策層、發(fā)展前景、后續(xù)項目的可能性等。并與客戶單位的各級領導和有關部門保持聯(lián)絡,隨時獲得他們對項目的反饋意見,以便改進工作;同時避免因客戶單位機構改革和人員變動帶來的風險。降低客戶信用風險的方法有:

使用科學的評估方法?山栌勉y行的信用評估系統(tǒng),剔除信用不良的客戶。示范EMCo之一的遼寧EMCo就非常成功地與商業(yè)銀行和保險公司建立了戰(zhàn)略合作伙伴關系,利用他們的客戶信譽評估系統(tǒng)對自己的目標客戶進行科學、系統(tǒng)的評估。同時對客戶群進行正確評價和細分。他們根據(jù)評估結果,結合本公司的技術特點和全省的行業(yè)特點,將客戶分為三類:黃金客戶、機會客戶和高風險客戶,并分別采取不同的管理模式,從而將客戶信譽風險降到最低。

在對客戶進行信用評估時,EMCo內(nèi)部負責相關項目的人員應回避,因為他們的評估意見可能不夠客觀。

向與客戶有業(yè)務往來的其它單位核實客戶的信用情況。如向客戶的原設備供應商、合作單位等核實。

3)精選優(yōu)良的客戶

在對客戶進行詳細的評價基礎上,盡可能地選擇優(yōu)良的客戶。這類客戶應是真正有節(jié)能潛力,而且真誠地愿意與EMCo合作,而不是由于急需使用資金或出于其它目的。

4)簽訂一份盡可能完善的合同

目前來看,這方面的風險還是比較高的。要力爭將風險控制在合同上,通過合同的約束來保障項目的正常執(zhí)行,以及EMCo正常地收回應得的收益。

5)分散風險

為了減少EMCo承擔的風險,在有條件時,應盡可能分散風險。如由客戶投入部分項目所需資金,以減少EMCo資金投入量;邀請設備制造商共同參與實施節(jié)能項目,用節(jié)能效益分期償還設備費用等方式。

6)采用其它措施減少風險

采用其它措施來保證合同正常履行,減少風險發(fā)生。如可以要求客戶提供第三方擔;蛘哔Y產(chǎn)抵押等有效擔保方式。

7)降低建設風險

EMCo必須按合同規(guī)定的時間完成項目,以使客戶按時向其付款。如果建設期比計劃期延長了許多,EMCo的貸款利息就會增加,其它費用也可能會增加。降低這種風險的方法有:

l       在制定施工進度表之前確定各有關設備的交付日期;

l       仔細地計劃施工步驟,讓客戶方面相關的管理人員和操作人員介入這一過程,以便他們能指出潛在的施工問題;

l       EMCo的項目經(jīng)理對項目施工全面負責;

l       在施工進度表中留有一定的時間余量,以防可能發(fā)生的工期延遲。

8)降低設備和技術風險

盡管設備制造商對設備的性能和質(zhì)量有擔保,如果所安裝的設備運行情況不佳,EMCo仍然會為解決有關問題而承擔額外費用。減少這種風險的方法有:

l       只使用經(jīng)過考驗的技術,EMCo不應在其業(yè)務中進行新技術的應用試驗;

l       采用有可靠性記錄的設備,例如,很多電子鎮(zhèn)流器都具有極好的性能,但在實際項目中,應選用有良好運行記錄的鎮(zhèn)流器;

l       選擇愿為其設備提供擔保的、優(yōu)秀的設備供應商,所提供的擔保應包括承擔更換設備的人工費用。這里要注意,盡量避免接受那些財務狀況不太好的設備供應商的設備,盡管他們也提供了優(yōu)厚的擔保。因為,一旦設備出現(xiàn)問題,而該設備制造商卻停業(yè)了,無力履行其擔保責任,這時EMCo就會遭受損失。

9)降低財務風險

EMCo應成為項目成本分析的專家,這是取得項目利潤的重要前提。降低財務風險的方法有:

l       不要忽視項目中發(fā)生的各種雜費,它們累計起來很可觀。例如,更換熒光燈鎮(zhèn)流器時,要用的導線和連接件,這些材料的成本雖然低,也應計入項目的成本內(nèi);

l       應將“間接”成本如交通費用、清理現(xiàn)場垃圾費用等都計入項目成本內(nèi);

l       明確可能的“附加”成本,應讓客戶清楚地理解這些都是項目的額外成本。例如,要更換泵或風機上的電機時,應將滑輪、密封件、皮帶等的費用包括進去。如果門窗玻璃或百葉窗損壞了,EMCo更換時就有額外費用發(fā)生。

10)降低節(jié)能量風險

這是EMCo容易犯大錯誤的地方,降低這種風險的方法有:

l       對項目的目前狀況進行實測,而不能靠假定。例如,對調(diào)速傳動設備更新改造前,必須確定泵的負荷分布,以精確計算節(jié)能量。

l       為節(jié)能量的計算誤差留出余地,確定合理的誤差幅度。例如,按計算節(jié)能量的80%來確定實際的節(jié)能量。

l       對項目的節(jié)能量進行連續(xù)地監(jiān)測,密切注視項目實施后未達到預期節(jié)能量的早期跡象,以便及時采取補救措施。

11)降低投資回報風險

這是EPC業(yè)務的獨特風險,需要EMCo關注和研究。在項目開始前,EMCo應結合客戶的具體狀況制定詳盡可行的風險管理方案,確保按計劃收回項目投資和應分享的效益。根據(jù)國內(nèi)示范EMCo的經(jīng)驗和教訓,回避此類風險的方法有:

l       知己知彼,主動安全。只有全面了解客戶的情況,才能做到防患于未然,并在出現(xiàn)風險時有相應的對策來化解。

l       必須在合同談判時就與客戶將效益分享及期限談清楚,并向客戶解釋清楚“為什么”和“怎么做”。如遼寧EMCo采用資金封閉運行機制,就較好地保證了EMCo的投資回報,同時也使客戶容易接受。

l       制定合理的分享年限,并留有一定的應變余量,以保證在客戶方面出現(xiàn)任何不利變化時,EMCo仍然能收回全部投資。

l       選擇權威的能源審計部門監(jiān)測項目節(jié)能量,以保證能公平合理地進行項目的能耗評估和節(jié)能效益分析。該審計部門最好是國家有關部門、當?shù)鼗蛟撔袠I(yè)影響力較大的機構。

EMCo在評估項目效益時,應注意回避與客戶的不同意見,以避免可能導致的效益分享風險。由于EPC項目帶給客戶的效益不僅是通過節(jié)能方式,還有可能是通過降低設備維護費用,延長設備使用壽命,提高產(chǎn)量、質(zhì)量,降低原材料消耗、降低環(huán)境成本等多種渠道來實現(xiàn)降低成本,提高效益的目的。

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