國務(wù)院辦公廳在日前發(fā)出的《關(guān)于建立政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》（以下簡稱《通知》）中，要求各級政府機構(gòu)使用財政性資金進行政府采購活動時，在技術(shù)、服務(wù)等指標滿足采購需求的前提下，要優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品，對部分節(jié)能效果、性能等達到要求的產(chǎn)品，實行強制采購。
《通知》提出，優(yōu)先采購的節(jié)能產(chǎn)品應(yīng)該符合下列條件：一是產(chǎn)品屬于國家采信的節(jié)能產(chǎn)品認證機構(gòu)認證的節(jié)能產(chǎn)品，節(jié)能效果明顯；二是產(chǎn)品生產(chǎn)批量較大，技術(shù)成熟，質(zhì)量可靠；三是產(chǎn)品具有比較健全的供應(yīng)體系和良好的售后服務(wù)能力；四是產(chǎn)品供應(yīng)商符合政府采購法對政府采購供應(yīng)商的條件要求。在優(yōu)先采購的節(jié)能產(chǎn)品中，實行強制采購的按照以下原則確定：一是產(chǎn)品具有通用性，適合集中采購，有較好的規(guī)模效益；二是產(chǎn)品節(jié)能效果突出，效益比較顯著；三是產(chǎn)品供應(yīng)商數(shù)量充足，一般不少于5家，確保產(chǎn)品具有充分的競爭性，采購人具有較大的選擇空間。
評論：
1.2005年全球照明市場份額約1，000億美元，中國約114億美元，占全球市場的11.4％。目前國內(nèi)照明行業(yè)的企業(yè)約1萬家，2005年銷售額約1，400億人民幣，出口額為80億美元。根據(jù)國際研究機構(gòu)調(diào)查預(yù)測，2013年全球照明市場需求總計1，400億美元，光源所占比例在20％左右，燈具約占80％。這一比例關(guān)系在我國基本適用。
2.電子節(jié)能燈以其高光效、高顯色、節(jié)電能、長壽命的優(yōu)異性能被譽為民用第三代新光源、綠色環(huán)保產(chǎn)品，代表二十一世紀照明光源的發(fā)展方向。我國是全球第一大節(jié)能燈生產(chǎn)國，2005年節(jié)能燈產(chǎn)量達到17億只，約占世界總產(chǎn)量的九成，可70％以上卻出口國外。在我國，照明用電量約占全社會總用電量的12％，如果把現(xiàn)有普通白熾燈全部換成節(jié)能燈，全國一年可節(jié)電600多億度，相當于三峽電站的年發(fā)電量。
3.此次《通知》的政策不僅從在一定程度上增大了節(jié)能燈的市場，更從政策層面上表明了鼓勵照明設(shè)施向節(jié)能燈方向發(fā)展的態(tài)度，對綠色照明行業(yè)的發(fā)展將起到積極的推動作用。我們相信政府將會在未來持續(xù)出臺一些扶持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的政策與規(guī)定。
4.我國從1996年開始實施中國綠色照明工程，專家測算，采用高效照明產(chǎn)品替代傳統(tǒng)的低效照明產(chǎn)品可節(jié)電60～80％。“十一五”期間，我國將加大推廣綠色照明工程的力度，因此，隨著消費升級，國內(nèi)節(jié)能燈市場將逐漸成熟，未來發(fā)展?jié)摿Υ蟆?
5.目前，節(jié)能燈市場占整個照明市場的份額還不是很大，但這同時也意味著其發(fā)展的空間十分誘人。預(yù)計未來五年內(nèi)國內(nèi)節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)的年均復合增長率將達到27％左右，此次的《通知》的發(fā)布對國內(nèi)節(jié)能燈具生產(chǎn)企業(yè)的銷售貢獻目前還無法準確的判斷，但初步估計應(yīng)該能貢獻2～3個百分點的增長率。
6.此外，由于發(fā)達國家立法自2009年起禁用白熾燈而全面啟用節(jié)能燈，這對我國節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是一個不容忽視的利好因素。我國生產(chǎn)的節(jié)能燈70％左右用于出口，國外市場的進一步擴大將進一步給整個綠色照明生產(chǎn)行業(yè)帶來廣闊的市場前景與新的機遇。
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