餐廚垃圾是居民在生活消費過程中形成的生活廢物，其中機物含量豐富，水分含量高，極易腐爛變質，散發惡臭，傳播細菌和病毒，對環境衛生和人類健康造成惡劣影響。餐廚垃圾已經城市環境一個重要污染源。
但是，餐廚垃圾也并非一無是處。國家發改委環資司司長何炳光曾指出，餐廚垃圾具有廢物與資源的雙重特性，可以說是典型的“放錯了地方的資源”。
整體來看，目前我國的餐廚垃圾處理行業還處于起步階段，在政策、技術、市場等多方面還有待繼續完善。不過，作為一個新興行業，其發展潛力也同樣不可估量。
一系列問題亟待完善
根據清華大學環境系固體廢物污染控制及資源化研究所的統計數據顯示，中國城市每年產生餐廚垃圾不低于6000萬噸。但是，在我國餐廚垃圾的處理和資源化利用中，還存在一系列的問題，亟待完善。
餐廚垃圾處理率仍然較低。據樂觀統計，我國每年產量高達6000多萬噸的餐廚垃圾，目前已經達到無害化處理的可能只有百分之十幾，處理率非常低。根據《“十二五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》要求，到2015年，要在50%的社區城市初步實現餐廚垃圾分類收運處理，到“十二五”末要達到3萬噸/日的處理能力。即使按照“十二五”規劃來計算，2015年末，我國餐廚垃圾的處理率也只有18%。
相關政策不夠完善。目前，雖然國家相關部門以及地方政府部門已經先后出臺了一些針對餐廚垃圾處理領域的相關政策，但是總體來看，我國在餐廚垃圾處理方面的政策、法規、規范、標準，還比較欠缺，由哪個部門主管還有些混亂，還未能形成完整有效的系統管理，政府部門對于行業的引導作用還有待加強。
處理技術工藝要求高。由于我國餐廚垃圾組分復雜，含水率高達80-90%，油脂含量也達到了1.5-3%，黏度大，干擾性固相雜質多，特性和數量難以預見，有機質分離困難，對規模化處理產生了一定的技術困難。預處理技術和工藝系統，在我國餐廚垃圾無害化處理過程中非常重要，也是項目成敗的關鍵。
運營模式有待探索。餐廚垃圾收不上來，正規處理企業無米下鍋，這是我國許多地方在餐廚垃圾處理過程中所面對的難題。另外，由于餐廚垃圾處置多數是公益項目，處理企業的資金從哪里來，如何盈利，也是整個模式中比較關鍵的問題。如何能夠在餐廚垃圾產生單位、政府部門、餐廚垃圾處理企業三者間打造一種有效的運營模式，讓整個行業能夠良好有序的運轉起來，還需要我們繼續探索。
政策逐步完善
“十二五”以來，我國開始逐步推出一系列政策促進餐廚垃圾處理行業的發展，困擾餐廚垃圾處理行業大規模發展的政策扶持和資金等問題，有望逐步得到解決。
2010年，國家發改委啟動餐廚廢棄物資源化利用和無害化城市試點工作，截至目前，已公布了五批共100個試點城市。
2011年4月，國務院轉批十六部委共同發出《關于進一步加強城市生活垃圾處理工作意見的通知》，明確指出將利用6.3億元的循環經濟發展專項資金對各地建設餐廚垃圾處理處置設施進行直接支持。
根據規劃，財政部、國家發改委將綜合考慮當地餐廚廢棄物現狀和年度項目投資計劃，共同給予試點城市的中央財政補助資金額，并按照補助金額的50%向地方政府下撥啟動資金。
2015年，發改委、財政部、住建部聯合印發《餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點中期評估及終期驗收管理辦法》，加強餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點管理，發揮試點示范的探索和引領作用，提高中央財政資金使用效益。
從地方上來看，據不完全統計，截至目前，南寧、三亞、合肥、南昌、大連、唐山、宜昌、麗江、蕪湖、廣州、銅仁、徐州、煙臺、南京、銅陵等多個城市陸續實施了餐廚垃圾管理辦法，100個試點城市中已有62個城市專門實施了餐廚垃圾管理辦法或條例，10個城市出臺了餐廚垃圾管理實施細則或實施方案，3個城市出臺了管理意見，8個城市正在編制餐廚垃圾管理草案，已出臺、計劃出臺餐廚垃圾管理相關規定的城市占比83%。
《杭州市餐廚廢棄物管理辦法》也將于2016年4月1日起施行。辦法規定，餐館不得將餐廚廢棄物交給未取得城市生活垃圾經營性收集運輸許可的單位或者個人收集運輸，新開的餐飲服務提供者開業3個月內向所在區、縣(市)市容環衛主管部門備案，記錄餐廚垃圾的總數、去向，記錄保存期限不得少于2年。
雖然部分城市餐廚垃圾管理辦法的可操作性還有待提高，但是隨著這些管理辦法的實施，餐廚垃圾專項收運、無害化處理和資源化利用在法規層面的大氛圍已基本形成。
市場大有可為
根據《“十二五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》內容，“十二五”期間餐廚垃圾專項工程投資規劃為109億元。
據不完全統計，目前全國已建、在建、籌建的餐廚垃圾處理項目有118座，總計處理能力約2.15萬噸/日，與“十二五”規劃中提出的“力爭達到3萬噸/日的處理能力”還有0.8萬噸/日的差距。籌建中的40座處理設施，大部分也僅處于完成立項階段。另外，還有不少試點外城市正在擬建餐廚垃圾處理廠，部分試點城市目前尚未見有餐廚垃圾處理設施建設的相關報道。總體說來，未來幾年餐廚垃圾處理設施的建設仍然有很大市場。
有分析人士表示，近年來，隨著我國大力推進餐廚垃圾無害化處理的政策出臺，餐廚垃圾處理市場逐步開啟，而總體規模約400億元的市場，正等待企業的分割。
前瞻產業研究院發布的《2016-2021年中國垃圾處理器行業市場需求與投資規劃分析報告》指出，目前餐廚垃圾處理行業還處于前期階段，未來的發展方向很大可能會和生活垃圾處理相似，更多采用BOT的模式。國內餐廚垃圾處理市場參與企業眾多，但隨著建設項目的增多，龍頭企業逐步顯現。
根據相關統計，在目前已知項目承建單位的餐廚垃圾處理設施中，參與餐廚垃圾處理設施建設的單位至少有50余家，其中有2座及2座以上餐廚垃圾處理設施承建經驗的單位約有15家，其中江蘇維爾利、桑德環境等公司逐漸成為行業龍頭。
近年來，舌尖上的安全越發受到關注，隨著餐廚垃圾問題的凸顯和政府部門的日益重視。無論從政策上還是市場上看，餐廚垃圾無害化、資源化處理將是環保行業中一個大有可為的領域。
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