6月17日，上海市經(jīng)信委與上海銀行等10家銀行簽訂《上海市“節(jié)能減排收益權(quán)”質(zhì)押500億綠色融資合作備忘錄》，這是目前國內(nèi)參與銀行最多、資金規(guī)模最大、針對綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建的節(jié)能減排投融資新模式，10家銀行承諾在“十三五”期間以“節(jié)能減排收益權(quán)”模式提供500億元人民幣融資額度。與此同時，上海市綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建正式啟動。
綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是指企業(yè)綠色制造、園區(qū)智慧管理、環(huán)境宜業(yè)宜居的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，綜合反映能效提升、污染減排、循環(huán)利用、產(chǎn)業(yè)鏈耦合等綠色管理要求，是綠色發(fā)展理念在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的直接展現(xiàn)。上海率先制定了綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)地方標準，明確了綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建的十大重點工程，包括分布式光伏發(fā)電工程、LED綠色照明工程、立體綠化工程、能源環(huán)保監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、綠色建筑示范工程、分布式供能熱電冷聯(lián)產(chǎn)工程、揮發(fā)性有機物治理工程、綠色低碳交通工程、節(jié)水與中水回用工程、再制造工程。
但綠色園區(qū)創(chuàng)建面臨不小挑戰(zhàn)，尤其是資金方面的挑戰(zhàn)。一是項目投資大。據(jù)初步測算，園區(qū)要完成綠色化改造，每平方公里資金投入在7000萬元以上，但上海市缺乏針對綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建的專項資金支持。二是回收周期長。分布式光伏、天然氣熱電冷聯(lián)供等部分重點工程投資回收期在8-10年，較長的回收期使社會資本望而卻步。三是效果顯現(xiàn)慢。綠色園區(qū)創(chuàng)建成效體現(xiàn)一般需要5年以上，對短期招商引資拉動作用有限。
“節(jié)能減排收益權(quán)”質(zhì)押貸款則為突破資金短缺瓶頸、破解綠色融資難題開拓了一條新路：一方面節(jié)能減排改造企業(yè)能獲得大額資金支持，另一方面銀行的綠色金融貸款也能大大降低風險。上海市能效中心負責人王晉介紹：“無論是產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理者、園區(qū)所在企業(yè)，還是第三方節(jié)能服務(wù)企業(yè)，只要進行綠色園區(qū)十大工程改造和建設(shè)的，都可申請以未來收益權(quán)質(zhì)押的方式獲得貸款�！�
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