我國(guó)一次能源資源稟賦的特點(diǎn)是“富煤、貧油、少氣”。目前，煤炭在我國(guó)化石能源資源儲(chǔ)量中占比約94%，石油、天然氣合計(jì)不足6%。在今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，煤炭清潔高效利用成為緩解我國(guó)能源困局以及能源結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)“軟著陸”的必然選擇。其中如何調(diào)控好“燃煤發(fā)電+互聯(lián)網(wǎng)”成為了電力改革的新焦點(diǎn)。
“自2016年1月1日起,下調(diào)全國(guó)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)和一般工商業(yè)用電價(jià)格。其中，全國(guó)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)平均每千瓦時(shí)下調(diào)約3分錢(qián)，全國(guó)一般工商業(yè)銷售電價(jià)平均每千瓦時(shí)下調(diào)約3分錢(qián)，大工業(yè)用電價(jià)格不作調(diào)整，減輕中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。”
自國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布通知以來(lái)，安徽省物價(jià)局發(fā)布通知，全省燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)和一般工商業(yè)用電價(jià)格自本月起調(diào)整，其中一般工商業(yè)及其他用電價(jià)格每千瓦時(shí)降低4.28分。此次調(diào)整后，我省燃煤機(jī)組含脫硫、脫硝、除塵電價(jià)的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.3693元。在銷售電價(jià)方面，全省一般工商業(yè)及其他用電價(jià)格每千瓦時(shí)降低4.28分，居民生活、大工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格不作調(diào)整。同時(shí)，還提高了可再生能源電價(jià)附加征收標(biāo)準(zhǔn)，每千瓦時(shí)提高0.4分。遼寧省下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)和一般工商業(yè)用電價(jià)格。統(tǒng)調(diào)燃煤發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)下調(diào)1.779分，總降價(jià)金額為21.52億元。全省一般工商業(yè)用電價(jià)格每千瓦時(shí)下調(diào)1.175分，每年可減輕一般工商業(yè)企業(yè)用電負(fù)擔(dān)3.66億元。
據(jù)了解，我國(guó)于2004年就建立了煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并于2012年對(duì)煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制進(jìn)行了完善。2013年以來(lái)，由于煤價(jià)下降，我國(guó)已連續(xù)4次下調(diào)上網(wǎng)電價(jià)，其中主要下調(diào)工商業(yè)銷售電價(jià)，逐步提高脫硫、脫硝、除塵等環(huán)保電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和可再生能源附加征收標(biāo)準(zhǔn)等。對(duì)此，中國(guó)能源研究會(huì)副理事長(zhǎng)周大地表示，電價(jià)下調(diào)實(shí)際上對(duì)發(fā)電企業(yè)和用戶雙方都有很大影響。首先感到壓力的是發(fā)電企業(yè)，因?yàn)樯暇W(wǎng)電價(jià)如果下降3分錢(qián)，按照全年計(jì)算，發(fā)電企業(yè)要轉(zhuǎn)移出來(lái)的利潤(rùn)將達(dá)到1000多億，這對(duì)發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力還是很大的。
就電力改革的方向是“放開(kāi)兩頭、管住中間”來(lái)說(shuō)，這對(duì)于電力市場(chǎng)交易機(jī)制形成前，對(duì)于占用電量70%的燃煤機(jī)組實(shí)行煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的過(guò)渡性政策。據(jù)悉，將電力改革將在去年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2016年，我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大輸配電價(jià)試點(diǎn)范圍，2017年基本覆蓋到全國(guó)。這樣的利好，要轉(zhuǎn)移給工商用戶，特別是工業(yè)用戶，因?yàn)楣I(yè)用電仍占全國(guó)用電的將近70%，工業(yè)用電如果能夠同樣的下降3分錢(qián)，將會(huì)大大降低用電企業(yè)的長(zhǎng)門(mén)。當(dāng)然，有專業(yè)人士提醒相關(guān)企業(yè)，這樣的利好也不會(huì)永遠(yuǎn)持續(xù)，能否長(zhǎng)期享受低價(jià)能源、用低價(jià)電，市場(chǎng)的變化是關(guān)鍵。
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