為加快京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)程，推動(dòng)承德節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，6月16日，承德市在北京舉辦京津冀節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)招商推介會(huì)。此次推介會(huì)共簽約項(xiàng)目35個(gè)，總投資達(dá)251億元。
承德市長常麗虹表示，按照習(xí)近平總書記2014年2月對承德作出的“定位于建設(shè)京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)、同步考慮解決京津周邊貧困問題”的重要指示，承德加快培育壯大十大綠色產(chǎn)業(yè)，特別是在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)上，著力打造污染源在線監(jiān)測設(shè)備、大氣污染治理設(shè)施、水污染治理設(shè)備材料、節(jié)能與潔凈產(chǎn)品等七大環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系，全力爭創(chuàng)國家生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。
規(guī)劃優(yōu)勢帶來廣闊發(fā)展空間
此次推介會(huì)還集中發(fā)布了78個(gè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，其中裝備制造項(xiàng)目16個(gè)，環(huán)境治理及污水垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目33個(gè)，資源綜合利用及循環(huán) 經(jīng)濟(jì) 項(xiàng)目29個(gè)。并與環(huán)境保護(hù)部環(huán)境保護(hù)對外合作中心簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。
承德毗鄰京津，是華北地區(qū)生態(tài)最好的地方之一，森林覆蓋率為河北省最高，水環(huán)境質(zhì)量為河北省最優(yōu)，空氣質(zhì)量始終保持在京津冀地區(qū)的前列。因此，《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》明確要求承德建設(shè)成國家生態(tài)文明先行示范區(qū)、京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)支撐區(qū)；國家發(fā)改委、環(huán)保部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好國家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范工作的通知》將承德列為環(huán)境污染第三方治理試點(diǎn)城市；河北省明確將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)列入承德重點(diǎn)發(fā)展的五大產(chǎn)業(yè)之一，鼓勵(lì)承德節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園建立技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。
這一系列政策必將為承德節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，贏得更多的支持和廣闊的空間。同時(shí)也表明承德生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)治理的任務(wù)之重、力度之大、標(biāo)準(zhǔn)之高前所未有。
四大措施打下堅(jiān)實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)
常麗虹說：“承德著力打造環(huán)境專用設(shè)備、污染源在線監(jiān)測設(shè)備、大氣污染治理設(shè)施、水污染治理設(shè)備材料、資源回收利用、節(jié)能與潔凈產(chǎn)品、環(huán)境服務(wù)七大環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系，‘十三五’期間安排重點(diǎn)節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目300多個(gè)，總投資達(dá)數(shù)百億元。力爭到2020年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1000億元。”
目前，承德已具備了發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)：一是有園區(qū)平臺(tái)。在承德高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)20平方公里的環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，京津冀中關(guān)村智慧環(huán)境高新技術(shù)展示中心、智慧環(huán)境產(chǎn)業(yè)研究院、智慧環(huán)境能源監(jiān)測檢測中心等一批項(xiàng)目落戶于此；二是有產(chǎn)業(yè)支撐。全市環(huán)保類企業(yè)已達(dá)89家，涵蓋了環(huán)保產(chǎn)品制造、環(huán)保監(jiān)測服務(wù)、環(huán)保技術(shù)推廣、污染源在線設(shè)備運(yùn)維、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營等多個(gè)領(lǐng)域，2015年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到70億元；三是有科技支持。清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、天津大學(xué)等多所知名高校攜手承德，中節(jié)能、首創(chuàng)集團(tuán)等一批實(shí)力雄厚的環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)與承德建立合作關(guān)系，成功引進(jìn)天津大學(xué)精密儀器與光電子工程學(xué)院在承德建設(shè)環(huán)保儀器科研與產(chǎn)業(yè)化基地；四是有創(chuàng)新機(jī)制。推動(dòng)建立排污者付費(fèi)、第三方治理的治污新機(jī)制，率先公開自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，積極探索林權(quán)、水權(quán)、碳排放權(quán)、排污權(quán)交易。
支持政策保障良好發(fā)展環(huán)境
為全力推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，承德制定出臺(tái)了支持重大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。
在財(cái)稅政策上，從企業(yè)納稅年度起8年內(nèi)，按照所繳納的企業(yè)所得稅、增值稅地方分享部分前3年100%、后5年50%的金額，安排專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金給予支持。對企業(yè)優(yōu)秀高層管理人員和高級技能人才，自納稅起10年內(nèi)，按照個(gè)人繳納所得稅地方分享部分前5年100%、后5年50%的金額給予獎(jiǎng)勵(lì)；在基金支持上，發(fā)起設(shè)立總規(guī)模達(dá)到10億元的產(chǎn)業(yè)基金，集中支持節(jié)能環(huán)保等重大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)加快設(shè)立30億元技改基金，通過投資入股、設(shè)備租賃等方式，著力培育一批科技型“小巨人”和行業(yè)龍頭；在用地保障上，按照創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地政策規(guī)定，參照工業(yè)用地出讓價(jià)格，實(shí)行“分期分階段出讓”“先租賃后出讓”等彈性方式供地；在創(chuàng)優(yōu)服務(wù)上，建立行政審批綠色通道，推行全程領(lǐng)辦代辦“保姆式”“管家式”服務(wù)，為投資者營造一個(gè)安心、舒心、放心發(fā)展的良好環(huán)境。
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