“十三五”規(guī)劃實施以來，我國加大了對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持力度。而“余熱暖民工程”，正是發(fā)改委與住建部為了提高能源利用效率，充分回收利用低品位余熱資源，所開展的一項重大“民生工程”。為了推進(jìn)這項工程的實施和落實，中國工業(yè)節(jié)能與清潔生產(chǎn)協(xié)會余熱利用專業(yè)委員會(下簡稱：余熱專委會)應(yīng)運而生。2016年9月25日，由余熱專委會主辦的余熱暖民工程政策解讀以及申報培訓(xùn)在北京召開。
國家發(fā)改委環(huán)資司節(jié)能處副處長蔣靖浩，能源基金會工業(yè)節(jié)能項目主任、余熱專委會指導(dǎo)委員會主任何平，余熱專委會主任包先斌出席活動并致辭。來自全國各地的節(jié)能服務(wù)公司、用能企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等單位代表八十余人參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)從各角度對低品位余熱回收所面臨的發(fā)展機(jī)遇、發(fā)展現(xiàn)狀以及發(fā)展中遇到的多方面問題進(jìn)行了交流與探討，對余熱暖民工程政策以及申報的相關(guān)事項給予了相關(guān)說明和解讀。
在致辭中，蔣靖浩從詳實的研究數(shù)據(jù)中，為大家介紹了中國節(jié)能行業(yè)十年來，為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的舉世矚目的成就，從國際、國內(nèi)形勢的角度向大家展示了節(jié)能行業(yè)“機(jī)遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于挑戰(zhàn)”的大好形勢，并且鼓勵大家一定要有信心，堅定“節(jié)能就是減排”的決心。同時期望各企業(yè)根據(jù)各地區(qū)實際情況，積極參與到余熱暖民工程中去，合理地做好余熱資源的挖掘和利用，達(dá)到“盡可能將余熱資源吃干炸盡”的最佳效果。
而何平主任，介紹了余熱利用一直以來是能源基金會重點支持的領(lǐng)域，尤其是低品位余熱應(yīng)用于城鎮(zhèn)供暖，大力支持了河北省低品位余熱資源調(diào)研。作為指導(dǎo)委員會主任，他為大家分析了余熱利用廣闊的市場與活力，并指出，在“十三五”發(fā)展的大好時期，積極推進(jìn)低溫余熱資源的利用和讓更多的資金進(jìn)入到余熱暖民的體系中，是這個行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。他對余熱專委會能夠在成立不足20天舉辦如此規(guī)模和系統(tǒng)的余熱暖民工程相關(guān)培訓(xùn)表示贊賞和祝賀，同時急切希望余熱專委會能夠在余熱暖民工程推進(jìn)工作上做出更多更有意義的工作，讓更多參與機(jī)構(gòu)通過交流合作來共謀發(fā)展。
正如包先斌主任在致歡迎詞中所強(qiáng)調(diào)的那樣，現(xiàn)在供熱市場需求巨大，工業(yè)余熱資源巨大，要有機(jī)地將這兩者緊密地鏈接到一起，才能成為完整的供熱系統(tǒng)。節(jié)能企業(yè)作為第三方，是兩者重要的紐帶，也是將余熱暖民工程推向?qū)嵦幍闹袌粤α俊５捎跓崃Ξa(chǎn)品的特殊性，供熱市場還比較復(fù)雜。熱力公司相對壟斷性、熱源的分散性，使得余熱、特別是低品位余熱的回收和利用，在面臨機(jī)遇的同時也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
針對這樣的情況，培訓(xùn)專程為各位學(xué)員邀請到了余熱領(lǐng)域各方面的專家，他們從專業(yè)的角度為大家解讀了余熱暖民工程的巨大發(fā)展?jié)摿Γ册槍Φ蜏赜酂嵝袠I(yè)中所面臨的稅收、政策、商業(yè)模式等具體問題，通過擺事實、舉例子等豐富的交流方式，為學(xué)員們答疑解惑。
24日上午的培訓(xùn)由余熱利用專業(yè)委員會秘書長孫小亮主持。在上午的培訓(xùn)中，國際能源署能源政策分析師劉洋從生產(chǎn)、運送、輸配等方面，為大家闡述了供熱市場的主要障礙，也為城鎮(zhèn)采暖的低溫余熱提供了一個相對客觀與合理的商業(yè)模式與政策方案的框架，由此來激發(fā)低溫余熱行業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α?
中國國際工程咨詢公司節(jié)能處副處長論立勇，則為大家深入解讀了《余熱暖民工程實施方案》、示范市(縣，區(qū))余熱暖民工程實施方案編制注意事項等，并分享了余熱暖民工程的進(jìn)展情況及下一步工作部署。
下午的培訓(xùn)由余熱專委會副秘書長周春主持。下午的專家有的來自高校，有的來自企業(yè)，他們分別從理論和實踐的角度，向?qū)W員們分享了寶貴的研究成果和實戰(zhàn)經(jīng)驗。
清華大學(xué)建筑節(jié)能研究中心副教授夏建軍，用圖表向大家闡明了余熱暖民工程的市場潛力分析，并對主要技術(shù)類型及方案給予詳盡的說明，除此以外，他還通過典型項目對投資預(yù)算及回收期測算進(jìn)行分享。夏教授在演講中，提到了“區(qū)域大聯(lián)網(wǎng)”的概念，他表示，通過工業(yè)余熱的利用，可以徹底實現(xiàn)北方地區(qū)清潔供熱，大幅度降低大氣污染。而“余熱暖民工程”正是未來清潔能源和熱力管網(wǎng)中的一部分，它既是利國利民的好事，又能給節(jié)能服務(wù)公司的發(fā)展帶來先機(jī)。
北京和然益華節(jié)能科技有限公司總經(jīng)理劉英博、天津華塞爾傳熱設(shè)備有限公司總經(jīng)理宋秉棠，根據(jù)公司在低溫余熱行業(yè)的實踐經(jīng)驗，給大家分享了余熱暖民工程與鋼鐵企業(yè)低品位余熱所面臨的障礙問題以及解決思路;北京中宏瑞通熱力技術(shù)有限公司財務(wù)經(jīng)理李靜與EMCA主任助理朱翠萍，分別從供熱企業(yè)稅收優(yōu)惠政策與采用合同能源管理模式實施余熱暖民稅收優(yōu)惠政策方面，給學(xué)員們帶來了生動的講解。
課后，學(xué)員們根據(jù)各自的實踐情況，向?qū)＜覀冏稍兞撕芏鄬I(yè)知識和實際問題。他們紛紛表示，此次培訓(xùn)體會深刻，受益匪淺。而余熱專委會也表示，隨著余熱暖民工作的深入推進(jìn)，將積極發(fā)揮平臺和橋梁的作用，根據(jù)需要開展多層次、多方面的工作和活動，當(dāng)好余熱暖民工程的助推器。
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