綠色制造是個(gè)系統(tǒng)工程，從企業(yè)到行業(yè)，從區(qū)域到社會(huì)層面，應(yīng)統(tǒng)籌安排。
綠色發(fā)展的目標(biāo)需要通過推進(jìn)清潔生產(chǎn)、綠色制造來實(shí)現(xiàn)。即使最先進(jìn)的末端治理技術(shù)，也難以根治落后企業(yè)排放的污染，清潔生產(chǎn)的推行為綠色發(fā)展提供了一種新思路。
推進(jìn)綠色發(fā)展，除了國家出臺(tái)的政策法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)外，更重要的是采用市場(chǎng)機(jī)制，通過第三方的力量推進(jìn)企業(yè)綠色化改造提升。
制造業(yè)是否有綠色基因，對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展有著重大意義。近日，在中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)舉辦的“推動(dòng)綠色制造，助力綠色發(fā)展”研討會(huì)上，來自輕工、機(jī)械、交通、生物制藥、石油等行業(yè)的代表，圍繞綠色制造、清潔生產(chǎn)等問題進(jìn)行了深入探討。
與會(huì)人員一致表示，我國是制造業(yè)大國，控制并逐步減少工業(yè)污染，引領(lǐng)工業(yè)從污染末端治理向生產(chǎn)鏈全過程管控轉(zhuǎn)變，是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的必然要求。落實(shí)制造強(qiáng)國戰(zhàn)略，需要聯(lián)合政府、企業(yè)、公眾以及資本市場(chǎng)等多方力量，堅(jiān)持一盤棋思想，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，群策群力。
關(guān)注1 產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈短、附加值低如何改善?
為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和環(huán)境問題日益突出的矛盾，2001年我國啟動(dòng)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，2005年啟動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)工作。雖然這兩項(xiàng)工作均取得了一定成效，但全國范圍內(nèi)傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)仍然占據(jù)多數(shù)，工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模有待擴(kuò)大，水平有待提高，發(fā)展中還存在諸多問題。對(duì)此，工信部節(jié)能與綜合利用司司長高云虎表示，目前最突出的問題就是工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)價(jià)值低下，價(jià)值鏈構(gòu)建不合理。
他表示，完整的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈應(yīng)包括原材料加工、中間產(chǎn)品生產(chǎn)、制成品組裝、銷售、服務(wù)等多個(gè)環(huán)節(jié)。而一些傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈定位低端，存在起點(diǎn)低、技術(shù)檔次不高等問題，產(chǎn)品初級(jí)化，附加值偏低，難以進(jìn)一步生產(chǎn)出新的有價(jià)值產(chǎn)品，無法對(duì)價(jià)值鏈深化、強(qiáng)化。比如，江西省絕大部分工業(yè)園區(qū)，還處在引進(jìn)沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目階段。沿海省市轉(zhuǎn)移至江西的多是一些技術(shù)含量低和勞動(dòng)密集型的低端產(chǎn)業(yè)，如服裝紡織業(yè)、輕工食品業(yè)等，各園區(qū)普遍存在產(chǎn)業(yè)層次低下的問題。
“第二就是產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈較短，其中人才、物質(zhì)、信息、資金流動(dòng)不暢通，不利于價(jià)值轉(zhuǎn)移流動(dòng)增值。如浙江省乾潭鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的工具五金、家紡寢具、膠合板等產(chǎn)業(yè)都存在此類問題，缺乏專業(yè)性的模具、電鍍、印染、織造等生產(chǎn)企業(yè)。其工具五金幾乎全部需要運(yùn)到外地電鍍，直接增加企業(yè)成本。”高云虎說：“由于產(chǎn)業(yè)內(nèi)沒有形成真正的專業(yè)化分工和相互協(xié)同關(guān)系，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用和配套支撐產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)效應(yīng)未能有效發(fā)揮，與發(fā)達(dá)國家差距較大。”
“綠色制造是個(gè)系統(tǒng)工程，從企業(yè)到行業(yè)，從區(qū)域到社會(huì)層面，應(yīng)統(tǒng)籌安排。”高云虎建議，當(dāng)前節(jié)能減排工作的整體性和系統(tǒng)性都需要加強(qiáng)。目前在企業(yè)層面，僅僅重視電機(jī)、水泵、壓縮機(jī)等單個(gè)用能設(shè)備的能效提升，對(duì)行業(yè)和企業(yè)的聯(lián)系、產(chǎn)業(yè)上下游的協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)與城市融合等方面都缺乏整體和系統(tǒng)規(guī)劃統(tǒng)籌。
關(guān)注2 綠色發(fā)展需要怎樣的支撐?
《綠色制造工程實(shí)施指南(2016~2020年)》指出，到2020年，傳統(tǒng)制造業(yè)物耗、能耗、水耗、污染物和碳排放強(qiáng)度與2015年相比將顯著下降，重點(diǎn)行業(yè)主要污染物排放強(qiáng)度下降20%，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到73%，部分重化工業(yè)資源消耗和排放達(dá)到峰值。
在高云虎看來，“綠色制造的核心是資源能源效率的提高，發(fā)展重點(diǎn)還是傳統(tǒng)工業(yè)的綠色化改造，解決這個(gè)問題是根本。”
工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，針對(duì)目前存在的問題和短板，“十三五”期間，要把全面實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)清潔化改造，作為促進(jìn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)、協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的根本途徑。
中國環(huán)境科學(xué)研究院研究員降林華指出，綠色發(fā)展的目標(biāo)需要通過推進(jìn)清潔生產(chǎn)、綠色制造來實(shí)現(xiàn)。即使最先進(jìn)的末端治理技術(shù)，也難以根治落后企業(yè)排放的污染，清潔生產(chǎn)的推行為綠色發(fā)展提供了一種新思路。
降林華所在課題組開發(fā)的6項(xiàng)重金屬廢水污染過程減排清潔技術(shù)，也證明了清潔生產(chǎn)技術(shù)將治理延伸到整個(gè)生產(chǎn)過程，從廢水產(chǎn)生的源頭和過程進(jìn)行控制，才能夠從根本上減少污染物產(chǎn)生，同時(shí)消除了生產(chǎn)中污染物對(duì)工人健康造成的嚴(yán)重危害。
但是，當(dāng)前我國綠色科技創(chuàng)新能力對(duì)工業(yè)綠色發(fā)展支撐明顯不足。高云虎認(rèn)為，在綠色發(fā)展的科技創(chuàng)新領(lǐng)域，中國與發(fā)達(dá)國家還存在不小的差距，目前亟待根據(jù)國情、資源環(huán)境特點(diǎn)，開發(fā)適宜的技術(shù)裝備。
據(jù)了解，“十三五”期間，我國將逐步提升科技支撐能力，按照國家科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略，在核心關(guān)鍵技術(shù)方面加大科技研發(fā)的支持力度。
關(guān)注3 政府、協(xié)會(huì)能發(fā)揮哪些作用?
傳統(tǒng)工業(yè)的綠色化轉(zhuǎn)型對(duì)于政府而言，就是通過法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)來約束企業(yè)行為，把企業(yè)產(chǎn)生的負(fù)面影響轉(zhuǎn)化為內(nèi)部成本，這種管理將會(huì)變得更加精細(xì)化。
高云虎向記者介紹說，政府扮演的角色，應(yīng)該是通過監(jiān)管，創(chuàng)造良好的供需市場(chǎng)環(huán)境，以市場(chǎng)化手段優(yōu)化資源配置，同時(shí)發(fā)揮第三方中介的服務(wù)作用。目前，這些體制機(jī)制正在逐步調(diào)整中。
據(jù)了解，國家在總結(jié)和提煉上海、天津、深圳等城市與一些先進(jìn)企業(yè)建設(shè)綠色供應(yīng)鏈的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步探索試行標(biāo)準(zhǔn)管理，建設(shè)綠色供應(yīng)鏈管理體系試點(diǎn)，通過試點(diǎn)建立綠色供應(yīng)商和綠色采購商信息服務(wù)平臺(tái)，綜合運(yùn)用綠色財(cái)稅、信貸政策和市場(chǎng)化的手段，督促和引導(dǎo)供應(yīng)鏈企業(yè)實(shí)施綠色轉(zhuǎn)型。
“以市場(chǎng)化手段推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型，必須充分發(fā)揮社會(huì)各方的監(jiān)督作用。”中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)秘書長張永紅認(rèn)為，社會(huì)團(tuán)體組織和行業(yè)協(xié)會(huì)要在政策研究、標(biāo)準(zhǔn)制訂、協(xié)調(diào)溝通政府與監(jiān)督企業(yè)等各環(huán)節(jié)廣泛參與，發(fā)揮好參謀助手、咨詢顧問和聯(lián)絡(luò)員、協(xié)調(diào)員、監(jiān)督員的作用。無論是綠色制造涉及的立法、行業(yè)規(guī)定以及需要制定的經(jīng)濟(jì)政策，還是需要建設(shè)的企業(yè)、產(chǎn)品、用戶三者間的集成關(guān)系，都十分復(fù)雜，其中包含大量的政策問題、技術(shù)問題、方法問題，均有待深入研究。
正如高云虎所言，推進(jìn)綠色發(fā)展，除了國家出臺(tái)的政策法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)外，更重要的是采用市場(chǎng)機(jī)制，通過第三方的力量推進(jìn)企業(yè)綠色化改造提升。
典型案例
無高壓水槍、無泡板槽、無廢水外排
新技術(shù)助電解錳(鋅)行業(yè)清潔生產(chǎn)
本報(bào)記者劉曉星報(bào)道 近年來，我國電解錳、電解鋅行業(yè)發(fā)展迅速，電解錳的總產(chǎn)能占到全世界的98%，產(chǎn)量連續(xù)十幾年位居世界第二。然而，電解錳、電解鋅產(chǎn)業(yè)在給國民經(jīng)濟(jì)做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，也帶來了嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)損壞，相繼有重金屬廢水導(dǎo)致的污染事件發(fā)生。
中國環(huán)境科學(xué)研究院研究員降林華認(rèn)為，電解錳行業(yè)廢水的污染問題，難以通過末端治理技術(shù)根治，亟待開發(fā)適合行業(yè)的清潔生產(chǎn)技術(shù)裝備，從源頭和過程實(shí)施污染物減排。
“電解錳、電解鋅行業(yè)污染的根本原因是工藝技術(shù)落后，清潔生產(chǎn)水平低。因此，開發(fā)清潔生產(chǎn)技術(shù)，提升企業(yè)裝備水平和現(xiàn)代化水平，是從根本上治理電解錳、電解鋅行業(yè)重金屬廢水污染的重要途徑之一。”降林華說。
據(jù)介紹，電解錳、電解鋅行業(yè)誕生以來，高壓水槍和泡板槽一直是行業(yè)標(biāo)志性設(shè)備，也是電解車間主要的重金屬廢水來源。降林華所在的課題組提出了一個(gè)大膽的想法，實(shí)現(xiàn)電解車間無高壓水槍、無泡板槽、無工藝廢水外排處理，以解決行業(yè)的廢水污染問題。
課題組根據(jù)先減量、再循環(huán)的原則，以智能化專用多功能機(jī)械手和出入槽精準(zhǔn)定位技術(shù)為核心，將原生產(chǎn)線上孤立分布的十幾個(gè)工序，集成為大型成套智能化裝備，可治理解決電解車間的重金屬污染物。
正如降林華所言，電解錳、電解鋅行業(yè)清潔生產(chǎn)治污新模式的創(chuàng)立，為重金屬廢水治理找到了全新出路，不但從根本上解決了環(huán)境問題，還給企業(yè)創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。降林華算了這樣一筆帳：以電解鋅示范工程為例，1萬噸的電解鋅生產(chǎn)配套裝置，通過3次減量、3次循環(huán)，大幅度削減了重金屬廢水的產(chǎn)生量，同時(shí)大幅削減了勞動(dòng)力數(shù)量，年產(chǎn)效益在400萬元左右。
他山之石
歐美國家如何發(fā)展綠色制造
綠色制造是各國制造業(yè)未來發(fā)展的重要主題和技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域。歐美發(fā)達(dá)國家積極研發(fā)綠色制造新技術(shù)，關(guān)注其發(fā)展模式，關(guān)注綠色產(chǎn)品開發(fā)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)制造模式變革。
在綠色制造技術(shù)創(chuàng)新方面，為了進(jìn)一步提高數(shù)字化工廠水、能源和材料的利用率，2012年美國提出了到2020年原材料消耗量減少15%、加工廢屑減少90%、能耗降低75%的目標(biāo)。德國啟動(dòng)“Blue
Competence”高能效機(jī)電產(chǎn)品倡議，如要求機(jī)床減重50%以上、能耗降低30%～40%、報(bào)廢后機(jī)床100%可回收等。
綠色制造技術(shù)水平直接體現(xiàn)為制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，研究開發(fā)綠色制造技術(shù)成為發(fā)達(dá)國家技術(shù)創(chuàng)新的重要內(nèi)容。美國將其列為《先進(jìn)制造伙伴計(jì)劃2.0》中11項(xiàng)振興制造業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)之一，德國將“資源效率(含環(huán)境影響)”列為“工業(yè)4.0”的八大關(guān)鍵領(lǐng)域之一。英國《未來制造》中提出，實(shí)施綠色制造，提高現(xiàn)有產(chǎn)品的生態(tài)性能、重建完整的可持續(xù)工業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)節(jié)材75%、溫室氣體排放減少80%的目標(biāo)。
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