距離被稱作《土十條》的《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》頒布已經(jīng)過去了半年多的時(shí)間，盡管當(dāng)初業(yè)內(nèi)沸沸揚(yáng)揚(yáng)的議論聲已經(jīng)基本散去，但是有關(guān)這一辦法將會(huì)對土壤修復(fù)業(yè)產(chǎn)生何種影響的猜測仍沒有停止的意思。那么，是否真如同業(yè)內(nèi)所傳言的那樣，土壤修復(fù)行業(yè)的紅利期因此到來?
不可否認(rèn)的是，土壤污染已經(jīng)進(jìn)入了高發(fā)期，民以土為本，土壤出了問題就意味著食品安全無法得以保障，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中過量施用化肥、施用農(nóng)藥、抗生素等導(dǎo)致土壤的亞健康狀態(tài)令人唏噓。人類離不開土壤，沒有健康的土壤就沒有人類的健康，這是加快“土十條”出臺的主要驅(qū)動(dòng)力。
備受關(guān)注的“土十條”的頒布，明確提出“推進(jìn)土壤污染防治立法，建立健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系”。并列出了立法時(shí)間表，明確到2020年，土壤污染防治法律法規(guī)體系基本建立。“土十條”是按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局基礎(chǔ)上提出的，以土壤環(huán)境質(zhì)量改善為出發(fā)點(diǎn)，基于風(fēng)險(xiǎn)管控，做到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境改善，最終改善人體健康。在策略上基本上以預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先。
盡管“土十條”的出臺對于土壤治污市場的發(fā)展來說是一件好事，但也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為不能“過于樂觀”。主要表現(xiàn)在地方資金配套缺口較大，商業(yè)模式?jīng)]有建立起來，多元化投資市場還沒有真正形成，項(xiàng)目推動(dòng)基本上依靠中央資金。有的省份地方資金到位率甚至只有8%，這嚴(yán)重影響了中央資金的帶動(dòng)作用。
有業(yè)內(nèi)人士向記者分析指出，我國土壤修復(fù)行業(yè)尚處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，需要政府部門、研究機(jī)構(gòu)和環(huán)保企業(yè)共同推動(dòng)。專業(yè)化公司作為環(huán)境修復(fù)執(zhí)行方，在標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)模式和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等方面，將發(fā)揮積極作用。在某些農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的專家看來，目前土壤修復(fù)行業(yè)存在的主要問題在于修復(fù)領(lǐng)域高層次人才匱乏、修復(fù)場地項(xiàng)目數(shù)據(jù)不全、場地修復(fù)專用成套技術(shù)設(shè)備缺乏、土壤修復(fù)商業(yè)模式待健全以及土壤修復(fù)市場競爭有待規(guī)范等方面。
另外值得注意的是，“土十條''提出的保護(hù)和改善土壤環(huán)境的這個(gè)目標(biāo)是各地制定方案時(shí)必須考慮的大前提。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，肯定會(huì)有不同的辦法。但總體來說，一定要與當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，才能讓土壤污染的治理方案更易得到當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)和群眾的認(rèn)同，更易推廣。
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