在12月24日舉辦的第五屆《環(huán)境保護》年會“融合與創(chuàng)新——2016中國綠色發(fā)展高峰論壇”上，國資委國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會主席趙華林上公開表示，“經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)決定了環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改變之前， 環(huán)境質(zhì)量難以得到根本性改善。”
清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長、中國工程院院士賀克斌表示，霧霾的核心內(nèi)因是排放，重要外因是氣象。在過去的三十年里，快速城市化、快速工業(yè)化和快速機動化這“三快”在說明我國的經(jīng)濟實力在增強的同時，也說明污染排放量也在快速增多。
賀克斌指出，關(guān)于北京的霧霾要客觀地看，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)過一份關(guān)于北京的《北京空氣污染治理歷程1998-2013》報告，可以作為參考。
該報告指出，1998年至2013年間，北京市常住人口、機動車保有量和能源消費總量分別增長了70%、303%和76%。北京市一氧化碳和二氧化硫的年均濃度已經(jīng)能夠穩(wěn)定達到現(xiàn)行中國國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的濃度限值4 微克/立方米和60微克/立方米，NO2和PM10的年均濃度也已接近中國國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的濃度限值40微克/立方米和70微克/立方米，但是PM2.5和臭氧達標(biāo)仍需要付出更多努力。
環(huán)保部規(guī)劃財務(wù)司副司長吳舜澤指出，“十三五”期間我國的環(huán)境形勢有三個特征：一是容量超載，即短期內(nèi)無法全方位、全要素達標(biāo)，只能是總體改善，二是區(qū)域分化，需要管理的科學(xué)化;三是質(zhì)量較差，這就需要在“十三五”期間加強以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，在此基礎(chǔ)上要做好攻堅戰(zhàn)。
賀克斌介紹，根據(jù)研究，在京津冀、長三角、珠三角三大重點區(qū)域中，珠三角地區(qū)2020年可以實現(xiàn)空氣質(zhì)量達標(biāo)，長三角地區(qū)2025年可以實現(xiàn)達標(biāo)，京津冀地區(qū)達標(biāo)時間最晚要等到2030年。
趙華林認為，在霧霾問題上濟結(jié)構(gòu)是第一性的，環(huán)境保護是第二性的，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展階段決定了污染排放量的多少，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整至關(guān)重要，要做好長期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備。
賀克斌說，“我們新的減排潛力在哪里?這就必須要往前端走，所謂的往前端走就是不能用傳統(tǒng)的環(huán)保技術(shù)末端治理的概念，而是要延伸，延伸到綠色技術(shù)，什么是綠色技術(shù)?即節(jié)能優(yōu)先、結(jié)構(gòu)多元、環(huán)境友好。”
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