維護水域空間
■開展健康評估
什么叫河湖健康？
中國水利水電科學研究院水環境研究所副研究員張海萍以河流為例，介紹了健康河流的樣子。
河流應該是流動的，不是靜止的；應該有自身發展空間，不應該硬化比較嚴重；水質應該是達標的或者優于Ⅲ類的，滿足人類生活需求的；生物多樣性豐富，魚類、蝦類比較多，浮游植物密度比較低，或者說接近歷史狀態；具有可持續的社會服務功能。
張海萍說，河流和湖泊的健康狀況應該是水質、水量和水生態3方面的有機融合。
其中，水生態是以淡水資源為主要環境要素的生態，比如河流、湖泊、沼澤等。水生態安全包括空間穩定、水文過程合理、營養鹽平衡、土著生物安全等。
中國水利水電科學研究院研究員王芳說：“過去的湖泊總是會有一片灘地，現在往往把湖圍成單獨的水面。沒有了湖岸帶，就相當于把湖泊的生態功能拿掉了一半，這個湖本來是有鳥的，現在只能養魚。”
因此，保障水域空間穩定尤為重要。王芳建議，要維護河道穩定的三維空間，確保魚類洄游、縱橫向的營養鹽輸送、魚鳥的棲息地與所保護江湖關系穩定；要維護湖沼濕地空間穩定，保護湖岸帶，維護濕地鳥類的棲息空間；要保護海岸帶，保護河口近海濕地生態安全。
如何能知曉河湖是否健康？
張海萍指出，河湖健康評估就是生態系統保護的重要管理手段之一。評估結果可以更好地服務于河湖管理和保護。在資金條件允許的情況下，最好每年做一個河流健康評估報告，查看河流管理中還存在哪些問題，以更好地為管理者提供服務。
目前，環境保護部正在做流域生態健康評估試點，水利部也在實施全國河湖健康評估計劃。
□摸清河流家底
■治污節水并重
河流自身是有流域性的，只有把整條河流相結合，才能真正達到最終的管理目標。
中國環境科學研究院研究員彭劍峰說，要摸清一個流域的“家底”，要水陸統籌，了解水域、陸地上的污染來源。同時，要考慮河流的自凈能力。在對整個流域系統了解的基礎上，以及監測斷面水質達標的情況下，再考慮在經濟成本允許的情況下應對哪些環節進行調整。
“現在我們做的主要是在減排的基礎上考慮增容，基于不同土地類型所產生的水質凈化效果、生態改善效果甚至是對水源的涵養效果，制訂一套水環境承載力的評估方法。這套方法不僅僅是像以前那樣從減少污染入手，還會對整個流域怎么提高蓄水能力、增大具有生態功能的面積提供一些依據。”彭劍峰說。
這樣做無疑可以倒逼地方政府在可控范圍內減少農業工業用地，增大生態用地面積，包括建設生態公園、濕地等。
在水資源總量有限、水資源日益緊缺、水環境趨于惡化、水污染排放增長的背景下，抓好節水和治污工作同樣重要。
合同節水（水資源）管理模式便可以和現有水資源管理手段進行有機結合。它是政府和社會資本合作為節約水資源、改善水環境而建立的一種服務機制。
水利部科技推廣中心推廣與產業處處長肖新民介紹說：“ 政府部門通過制定政策，建立節水或水環境治理服務獎懲機制，并且加強節水或水環境治理效果服務質量監管，以保證節水或水環境治理效益的最大化。”
比如，天津市護倉河通過實施合同節水（水資源）管理模式，通過水體內源污染、水質、生態等多層次治理及修復，實現了提升水體自凈能力的目標。經第三方水質檢測考核合格后，再通過政府購買節水服務（治理及維護服務）方式支付費用。
□開展環境調查
■讓數據多說話
要想解決河流污染問題，必須先診斷出環境問題，進而對癥下藥。
環境調查正是手段之一。它是根據管理者遇到的環境管理問題，采用科學、系統的方法或技術手段獲得環境相關數據，識別環境問題、解析環境變化規律和變化趨勢，為環境管理提供決策依據。
“在水環境治理措施落實上，應把數據獲取、數據分析、專家評估及報告建議有機結合起來，高效銜接各環節和各部門，整合上下游資源，最終在降低時間成本和管理成本的同時說清水環境問題，為后續的河流治理、湖泊保護提供決策依據，并為治理或保護的成效提供評估依據。”中持檢測環境調查事業部肖慶聰說道。
其實，環境監測的目的，不僅僅是簡單回答斷面有沒有達標，還需要支撐污染的溯源和預警。
清華大學環境學院副教授黃俊認為，我們要讓監測數據確實能夠說明一些問題，比如人們通過這些數據不僅能認清污染現狀，還能回溯污染歷史，以及對將來可能發生的污染進行預警。
他表示，最理想的狀態是所有指標都能連續在線監測，但是目前對許多受到高度關注的污染物尚不能實現如此監測，需要多引進一些創新的技術和做法，掌握一些更加深入的數據，給百姓提供更好的水質安全保障。在問題暴露之前，如果能做到心中有數，則可迅速應變。
目前有不少新技術出現，例如時間累計監測。它是通過將被動式采樣裝置較長時間放置在水里，在不需要外部動力的情況下按照一定的周期取回實驗室進行測定。這樣就能獲得一段時間內的污染物累計值，從而克服常規瞬態采樣難以捕捉到水質波動的問題，有利于污染溯源，從而鎖定偷排行為；同時，使污染物能夠在濃度較低的時候被及時檢測出來，有利于污染預警的實現。
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