坐擁全球除北美外最大頁(yè)巖氣田的重慶，如何因地制宜，切實(shí)提升天然氣在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重引人關(guān)注。
答案已見(jiàn)分曉。8月15日，重慶市發(fā)展改革委于官網(wǎng)公布《關(guān)于加快推進(jìn)天然氣利用的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱 《意見(jiàn)》），從推進(jìn)天然氣體制改革試點(diǎn)、著力提高城鄉(xiāng)居民燃?xì)夥�(wěn)定供應(yīng)水平、積極推進(jìn)交通領(lǐng)域天然氣應(yīng)用、鼓勵(lì)發(fā)展天然氣分布式能源等六大方面進(jìn)行了任務(wù)部署。
因地制宜突出重點(diǎn)
來(lái)自重慶經(jīng)信委的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，重慶天然氣用量47.69億立方米，同比減少1%。其中，中國(guó)石油供應(yīng)34.92億立方米，同比增長(zhǎng)1.54%；中國(guó)石化供應(yīng)12.77億立方米，同比減少7.26%。從用氣結(jié)構(gòu)看，民用氣為16.03億立方米，同比增長(zhǎng)5.05%，CNG（壓縮天然氣）用氣3.55億立方米，同比增長(zhǎng)5.34%，工業(yè)用氣28.1億立方米，同比減少4.84%。
《意見(jiàn)》要求，依托重慶豐富的天然氣（頁(yè)巖氣）資源，以高端天然氣化工、分布式能源、車船應(yīng)用為重點(diǎn)，因地制宜、以點(diǎn)帶面，提高天然氣綜合利用水平和使用效率。
具體目標(biāo)為到2020年，天然氣體制改革試點(diǎn)取得初步成效，“廠網(wǎng)分離、網(wǎng)銷分離”體制機(jī)制的初步建立，天然氣價(jià)格市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制更加完善；天然氣在一次能源消費(fèi)中的比重提高到14%，城鎮(zhèn)居民天然氣普及率達(dá)98.5%以上，全市居民生活氣化率達(dá)70%以上。到2030年，全市天然氣在一次能源消費(fèi)中的比重提高到18%，城鎮(zhèn)居民天然氣普及率達(dá)99.5%以上，全市居民生活氣化率達(dá)85%以上，基本形成上中下游協(xié)調(diào)發(fā)展的天然氣市場(chǎng)化體制。
去年，國(guó)家發(fā)展改革委等13部門聯(lián)合印發(fā)的 《加快推進(jìn)天然氣利用的意見(jiàn)》提出，到2020和2030年，我國(guó)天然氣在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的占比分別達(dá)10%、15%左右。相較之下，重慶提出14%和18%自我加壓的舉動(dòng)，正是其“底氣”十足的表現(xiàn)。
推進(jìn)天然氣體制改革
重慶市發(fā)展改革委表示，在推進(jìn)天然氣體制改革方面，要著力推動(dòng)上游企業(yè)多 元化。配合國(guó)家以頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)為試點(diǎn)，加強(qiáng)勘查評(píng)價(jià)管理，完善區(qū)塊退出機(jī)制，鼓勵(lì)頁(yè)巖氣區(qū)塊按照《礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則》進(jìn)行流轉(zhuǎn)，加快國(guó)有企業(yè)勘查、鉆探等專業(yè)化重組整合。
“加快重慶石油天然氣交易中心建設(shè)”在《意見(jiàn)》中頗為亮眼。《意見(jiàn)》提出，按照“央地共建”模式，積極推動(dòng)重慶石油天然氣交易中心上線運(yùn)營(yíng)，探索形成市場(chǎng)認(rèn)可的天然氣基準(zhǔn)價(jià)格，構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)有效的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系。支持管道氣、液化天然氣、天然氣化工產(chǎn)品等品種在交易中心交易；鼓勵(lì)天然氣用戶進(jìn)行氣量二次交易，在交易中心交易富余、不足氣量以及調(diào)峰氣量。鼓勵(lì)管道運(yùn)輸企業(yè)、天然氣銷售企業(yè)，按照公開(kāi)透明原則，向交易中心或第三方市場(chǎng)主體提供動(dòng)態(tài)管輸能力和服務(wù)價(jià)格等信息，逐步建立管網(wǎng)運(yùn)行信息和交易信息公開(kāi)機(jī)制。
力促交通領(lǐng)域天然氣應(yīng)用
天然氣在交通領(lǐng)域的應(yīng)用潛力尚大，記者注意到，水陸兼顧是重慶的一大特色。根據(jù)《意見(jiàn)》，重慶將有序發(fā)展天然氣車輛。充分發(fā)揮天然氣汽車與其他新能源汽車的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)作用，重點(diǎn)發(fā)展長(zhǎng)途重卡、班線客車以及環(huán)衛(wèi)、場(chǎng)區(qū)、港區(qū)等作業(yè)車輛，放開(kāi)私家車改裝為CNG汽車，鼓勵(lì)其他社會(huì)車輛更換為L(zhǎng)NG汽車等清潔能源汽車。加快在高速公路、國(guó)道省道沿線、礦區(qū)、物流集中區(qū)、旅游區(qū)布局加氣（注）站。鼓勵(lì)發(fā)展CNG加氣站、LNG加氣站、CNG/LNG兩用站、油氣合建站、油氣電合建站等，支持具備場(chǎng)地條件的加油站增加加氣功能。鼓勵(lì)有條件的交通運(yùn)輸企業(yè)建設(shè)企業(yè)自備加氣站。
在水運(yùn)領(lǐng)域，《意見(jiàn)》要求加快實(shí)施“氣化長(zhǎng)江”工程。積極發(fā)展LNG動(dòng)力船舶，新增運(yùn)輸、作業(yè)船舶優(yōu)先使用LNG動(dòng)力，鼓勵(lì)現(xiàn)有船舶改裝為L(zhǎng)NG燃料。加快推進(jìn)船用LNG加注站建設(shè)，細(xì)化LNG加注碼頭布局規(guī)劃。在符合規(guī)劃、安全、環(huán)保等有關(guān)要求前提下，支持現(xiàn)有碼頭改建為L(zhǎng)NG船用加注碼頭或增加LNG加注泊位。探索建設(shè)集船舶加注、車輛加氣、應(yīng)急調(diào)峰、城鄉(xiāng)點(diǎn)供為一體的LNG綜合利用碼頭。
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