山東省人民政府印發《山東省冬季清潔取暖規劃(2018-2022年》（以下簡稱《規劃》），以保障城鄉群眾溫暖過冬、減少大氣污染為立足點，按照企業為主、政府推動、居民可承受的方針，宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤、宜可再生能源則可再生能源，加快提高清潔取暖比重，構建安全、綠色、節約、高效、適用的清潔取暖體系。《規劃》明確，到2022年，全省清潔取暖率達到80%以上，可再生能源發電裝機達到4400萬千瓦左右。
《規劃》要求，到2022年，全省清潔取暖率要達到80%以上，其中，縣城及以上城市基本實現清潔取暖全覆蓋，農村地區平均清潔取暖率達到75%左右；燃煤取暖面積占總取暖面積60%左右，工業余熱、天然氣、電能以及生物質能等可再生能源取暖面積占比達到40%左右；全省供熱平均能耗下降到16千克標煤/平方米左右。
為實現以上目標，《規劃》提出，要科學合理選擇清潔取暖方式，按照集中與分散相結合的原則，在優先發展集中供暖的同時，積極發展工業余熱、天然氣、電能、地熱能、空氣能、海洋能、生物質能、太陽能、風電、光伏發電等多種能源取暖。
在積極高效發展電能取暖方面，《規劃》提出加快利用可再生能源發電實施電取暖，主要包括以下幾點：
優化電力供應體系。實施煤電結構優化提升工程，大力發展風電、光伏發電和生物質能發電，加快提高新能源電力供應能力。到2022年，省內電力裝機達到1.5億千瓦左右，其中煤電控制在1億千瓦左右；可再生能源發電達到4400萬千瓦左右，占全省電力裝機比重達到30%左右。
加快電網建設改造。強化500千伏省域主網架，完善220千伏市域主網架，強化相鄰供電區和500千伏變電站間銜接。加快推進電力體制改革，擴大電力直接交易范圍和電量，有效降低“煤改電”工程運行成本。到2020年，各市擁有500千伏變電站基本上不少于2座，縣均擁有220千伏變電站4座，規劃實施煤改電取暖用戶戶均配電容量提高至6千伏安。
推動“外電入魯”戰略實施。在全面建成榆橫、錫盟、扎魯特、上海廟四條外電入魯特高壓送電通道的基礎上，積極做好與送端省份銜接，落實配套電源和送電電量與電價，有序擴大省外來電規模。規劃到2022年，全省接納省外來電能力達到3500萬千瓦以上，占全省可用電力裝機的比重達到30%左右。
截至2017年底，山東省城鄉建筑總取暖面積約28.86億平方米，取暖率為88.3%，全省清潔取暖面積約17.75億平方米，清潔取暖率54.3%。其中，城市清潔取暖面積15.34億平方米，清潔取暖率79.3%；農村地區清潔取暖面積2.41億平方米，清潔取暖率17.9%。
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