國家發(fā)改委法規(guī)司副司長郝雅風(fēng)在2010中國房地產(chǎn)業(yè)與市政工程建設(shè)發(fā)展高峰論壇上表示，我們目前正在抓緊編制“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃，初步考慮“十二五”節(jié)能工作的總體思路，是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和降低能源消耗強(qiáng)度，以控制能源消費(fèi)總量相結(jié)合，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的倒逼機(jī)制，把落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)法制、完善政策有機(jī)結(jié)合，形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，把調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)節(jié)能管理相結(jié)合，大幅度提高能源利用效率，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、政府為主導(dǎo)、市場有效驅(qū)動(dòng)、全社會(huì)共同參與、適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的節(jié)能成效機(jī)制。
一是要落實(shí)目標(biāo)責(zé)任和大幅度降低能源消耗強(qiáng)度、二氧化碳排放量強(qiáng)度作為重要的約束性指標(biāo)，充分考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和節(jié)能潛力等因素，科學(xué)合理確定“十二五”及明年的節(jié)能目標(biāo)，分別落實(shí)到各地區(qū)，完善評(píng)價(jià)考核辦法。
二是要合理控制能源消費(fèi)總量，提高產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查。
三是要完善政策制度、政策機(jī)制，推動(dòng)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，形成反映資源稀缺程度、供求關(guān)系和環(huán)境成本的價(jià)格形成機(jī)制，加大財(cái)政稅收金融對(duì)節(jié)能的支持力度，全面改革資源稅，開展節(jié)能量交易試點(diǎn)，推行產(chǎn)品領(lǐng)跑者能效標(biāo)識(shí)等市場化等節(jié)能管理機(jī)制，要強(qiáng)化依法節(jié)能，要認(rèn)真落實(shí)節(jié)約能源法、民用建筑節(jié)能條例、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例等法律法規(guī)，完善配套法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)制度落實(shí)，制止各種浪費(fèi)能源的行為。要?jiǎng)訂T全面節(jié)能，就是進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育，一個(gè)是增強(qiáng)老百姓的憂患意識(shí)，再一個(gè)就是節(jié)能環(huán)保的消費(fèi)模式和生活習(xí)慣，要健康。
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