2010年4月2日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門“關(guān)于加快推行合同能源管理 促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見”的通知（國辦發(fā)〔2010〕25號）正式頒布。2010年6月3日，財(cái)政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎勵資金管理暫行辦法》的通知隨之出臺。緊隨其后，各省、自治區(qū)、直轄市等地方性財(cái)政獎勵管理實(shí)施細(xì)則陸續(xù)公布。其中，上海、北京、山西等省市的地方配套財(cái)政獎勵都大幅高于國家要求60元/噸的底線，甚至超過了中央財(cái)政的獎勵標(biāo)準(zhǔn)。如上海和北京分別配套600元/噸標(biāo)煤、500元/噸標(biāo)煤。2010年6月29日，財(cái)政部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳聯(lián)合發(fā)出“關(guān)于合同能源管理財(cái)政獎勵資金需求及節(jié)能服務(wù)公司審核備案有關(guān)事項(xiàng)的通知”。截止到2010年年底，已經(jīng)完成第一批節(jié)能服務(wù)公司本案，共計(jì)461家節(jié)能服務(wù)公司入圍，第二批節(jié)能服務(wù)公司審核備案工作正在進(jìn)行中。
《意見》首先充分肯定了合同能源管理在我國已經(jīng)發(fā)揮的積極作用，要求“各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識推行合同能源管理、發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的重要意義，采取切實(shí)有效措施，努力創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展”。規(guī)劃了節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)兩個階段的發(fā)展目標(biāo)，即“到2010年，扶持培育一批專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，發(fā)展壯大一批綜合性大型節(jié)能服務(wù)公司，建立充滿活力、特色鮮明、規(guī)范有序的節(jié)能服務(wù)市場。到2015年，建立比較完善的節(jié)能服務(wù)體系，專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)一步壯大，服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，合同能源管理成為用能單位實(shí)施節(jié)能改造的主要方式之一。”《意見》在加大資金支持力度、試行稅收扶持政策、完善相關(guān)會計(jì)制度和進(jìn)一步改善金融服務(wù)等方面做出了明確規(guī)定，還就“鼓勵支持節(jié)能服務(wù)公司做大做強(qiáng)”、“發(fā)揮行業(yè)組織的服務(wù)和自律作用”、“營造節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境”各方面提出了指導(dǎo)性意見。
《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》及個地方配套政策的出臺，是合同能源管理在我國示范、推廣十二年以來一個新的里程碑，是節(jié)能服務(wù)公司做大做強(qiáng)的政策保障和重大機(jī)遇。標(biāo)志著我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)與國家產(chǎn)業(yè)政策正式接軌、邁進(jìn)了一個嶄新的發(fā)展階段。
深入專題了解：“十一五”中國節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告
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