2月5日，國家發(fā)展改革委、國家能源局對應(yīng)對疫情能源供應(yīng)保障進(jìn)行再動(dòng)員再部署，要求全力支持和加快推動(dòng)煤礦企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，做好煤炭保障供應(yīng)相關(guān)工作。然而，當(dāng)前抗疫正進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，而且多地電廠庫存緊張，在國家部門的大力號召下，煤礦能否迎來集中復(fù)產(chǎn)潮？
近段時(shí)間，受疫情持續(xù)影響，煤礦生產(chǎn)恢復(fù)遲滯嚴(yán)重，山西、內(nèi)蒙、山東等多地電廠庫存快速下降，即將面臨無煤可燒的囧境。國家能源局煤炭司在2月5日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加快煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工 保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng)》的函中，明確提出要加快推動(dòng)煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工，自2月3日起煤礦可正常復(fù)工復(fù)產(chǎn)，不得強(qiáng)制要求煤炭開采行業(yè)延期復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要精準(zhǔn)指導(dǎo)春節(jié)期間停產(chǎn)煤礦在確保疫情防控和安全生產(chǎn)的前提下盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。同時(shí)要求，中央企業(yè)和省屬國有煤炭企業(yè)要發(fā)揮帶頭作用，抓緊明確下屬煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)日期，做細(xì)做實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案。
針對當(dāng)前煤炭市場面臨的運(yùn)輸不暢、供應(yīng)緊張，煤價(jià)上漲預(yù)期加快等嚴(yán)峻形勢，監(jiān)管部門再次重申，要給予煤炭運(yùn)輸綠色通道支撐，嚴(yán)禁以各種名義設(shè)卡設(shè)限，影響煤炭正常流通；要嚴(yán)格執(zhí)行煤炭中長期合同及“基準(zhǔn)價(jià)＋浮動(dòng)價(jià)”定價(jià)機(jī)制，嚴(yán)禁在合同約定以外隨意漲價(jià)，嚴(yán)禁以各種理由不履行中長期合同。
然而，考慮到各煤炭主產(chǎn)區(qū)防控疫情屬地負(fù)責(zé)的要求以及煤礦生產(chǎn)的特殊行業(yè)屬性，今日智庫認(rèn)為短期內(nèi)煤礦難以實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一方面，部分煤炭產(chǎn)區(qū)為了防控疫情紛紛關(guān)閉了所屬煤炭物流園區(qū)，并加強(qiáng)道路交通管制，導(dǎo)致煤炭公路外運(yùn)嚴(yán)重受阻。今日智庫獲悉到，目前鄂爾多斯和榆林多個(gè)高速出口，沒有當(dāng)?shù)匦l(wèi)健委開具的通行證不予放行。另一方面，今日智庫關(guān)注到近期各煤礦企業(yè)發(fā)布的返程通知中要求，受疫情防控需要，從外地返程人員必須要接受7-14天的隔離，人員到崗力量的不足勢必會(huì)延遲煤礦復(fù)產(chǎn)日期。
此外，特別值得關(guān)注的是，國家煤礦安全監(jiān)察局于2月4日下發(fā)的通知中明確要求，各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門和煤礦企業(yè)，要扎實(shí)做好疫情防控工作，做到安全生產(chǎn)沒把握不復(fù)產(chǎn)、疫情防控沒把握不復(fù)產(chǎn)。而當(dāng)前疫情防控態(tài)勢仍沒有出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)，這就導(dǎo)致多數(shù)煤礦不敢盲目復(fù)產(chǎn)復(fù)工。
更進(jìn)一步來看，國家煤礦安全監(jiān)察局下發(fā)的通知，在一定程度上也為煤炭企業(yè)防控疫情、保障安全生產(chǎn)而帶來的延緩復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了法理依據(jù)。今日智庫認(rèn)為受當(dāng)前各種因素的影響，尤其是在疫情防控態(tài)勢沒有扭轉(zhuǎn)的情況下，短期內(nèi)煤礦實(shí)現(xiàn)正常復(fù)工復(fù)產(chǎn)困難較大，市場煤炭供應(yīng)大概率持續(xù)緊張。今日智庫建議，國家相關(guān)部門應(yīng)對煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的實(shí)際問題作出充分預(yù)判。
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