在做好防控工作的前提下，全力支持和組織推動各類生產企業復工復產，保持產業鏈總體穩定，是應對當前復雜形勢的重中之重。日前，中國企業聯合會成立課題組通過網絡數據平臺對中國制造業500強企業復工復產情況進行定向調查，為政府決策提供參考。調查結果顯示，2月18日至20日的調查時段內，中國制造業500強企業復工復產率達97.08%。已復工復產企業中，員工到崗率平均66.17%，成員企業開工率平均75.24%，產能利用率平均58.98%。國有企業復工復產狀況總體好于民營企業。勞動密集型行業和勞動力輸入大省的制造業500強企業平均復工復產率較低。
國有企業復工復產狀況總體較好
本次調查面向491家企業（排除湖北省9家企業），共收到342家企業反饋，有效回收率達69.65%。調查樣本主要來自黑色冶金、有色金屬、化學原料及化學品、石化及煉焦、電力電氣設備、汽車及零部件、家用電器、制藥等行業，分布在26個省、自治區、直轄市。
調查樣本中，國有及國有控股企業155家、民營及民營控股企業336家，共回收國有及國有控股企業106家、有效回收率68.39%，民營及民營控股企業236家、有效回收率70.24%。
調查結果顯示，國有企業平均返崗率、成員企業開工率、產能利用率分別為70.66%、82.38%、62.19%；民營企業平均返崗率、成員企業開工率、產能利用率分別為64.07%、71.86%、57.42%。總體上看，國有企業的各項指標明顯優于民營企業，民營企業復工復產的困難和問題更多一些。
不同所有制企業復工復產情況
勞動密集型行業復工復產率較低
分行業看，連續生產型行業、技術密集型行業、資本密集型行業的復工復產率較高，勞動密集型行業的復工復產率較低。
剔除行業企業數少于3家的部分行業，黑色冶金、石化及煉焦行業、一般有色、鍋爐及動力裝備制造、造紙及包裝、化學原料及化學品制造行業平均產能利用率較高，分別為71.96%、70.95%、70%、68.33%、68.33%、67.31%；服裝及其他紡織品、計算機及辦公設備、輕工百貨生產行業平均產能利用率偏低，分別為32.5%、25%、22.5%。
鍋爐及動力裝備制造、黑色冶金、石化及煉焦、通信設備制造、化學原料及化學品制造、造紙及包裝行業員工平均返崗率較高，分別為86.67%、83.72%、81.36%、76%、75.77%、73.33%；金屬制品加工、計算機及辦公設備、輕工百貨生產行業平均返崗率偏低，分別為43.33%、37.5%、30%。
鍋爐及動力裝備制造、工程機械及零部件、石化及煉焦、化學原料及化學品制造、藥品制造、貴金屬行業平均成員企業開工率較高，分別為96.67%、88.57%、85.71%、83.85%、83.85%、83.33%；化學纖維制造、電線電纜、計算機及辦公設備行業平均成員企業開工率偏低，分別為50%、48.57%、47.5%。
廣西、山東、河南等勞動力充裕省份復工復產率高
從區域分布看，剔除制造業500強企業少于5家的省份，廣西、安徽、江西、湖南、四川、河南、山東、河北、山西等勞動力相對充裕的省份復工復產率較高，廣東、江蘇、浙江等長三角和珠三角區域等勞動力短缺地區產能利用率較低。
與山東省67.67%的平均產能利用率相比，同為制造業大省的江蘇和浙江的平均產能利用率僅為46.18%和44.62%，究其原因，一方面是由于員工到崗率與山東省的差距很大；另一方面是山東的中國制造業500強企業在石化、黑色冶金、化工、有色等上游產業分布相對集中，產能受員工到崗數量的制約較輕。
推動制造業企業穩增長優結構提質量增效益
近日，國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制印發《關于印發企事業單位復工復產疫情防控措施指南的通知》，有關部門出臺階段性減免企業社保費和實施企業緩繳住房公積金政策、疫情防控期間免收全國收費公路車輛通行費政策等，推動企事業單位穩步有序復工復產。
針對制造業企業復工復產存在的挑戰，課題組進行了重點調查。調查結果顯示，企業面臨的困難和問題主要包括交通物流不暢、員工復工返崗難、防疫物資不足、產業鏈上下游產品交付困難、資金鏈壓力大、訂單履行和延續困難、項目被迫延期無法推進、原料人力財務等成本上升、國際貿易受到沖擊等。
對此，有關受訪企業建議，要在前期政策的基礎上，進一步加大對企業復工復產協調支持力度，采取更加精準的幫扶措施，推動制造業企業穩增長、優結構、提質量、增效益。
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