面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)開局如何?在3月16日國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人毛盛勇表示，1—2月份國(guó)民經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了新冠肺炎疫情沖擊。“我國(guó)基本民生保障有力，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面和內(nèi)在向上的趨勢(shì)沒有改變。”
疫情對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成較大沖擊，但影響是短期的
規(guī)上工業(yè)增加值同比下降13.5%，全國(guó)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比下降13.0%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降20.5%……1—2月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)幾乎都出現(xiàn)了大幅下跌。怎么看待這種下跌?
“疫情確實(shí)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成了比較大的沖擊，”毛盛勇坦言，疫情對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響是短期的、外在的、總體可控的，它不會(huì)改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面和內(nèi)在向上的發(fā)展勢(shì)頭，具體表現(xiàn)在五個(gè)“沒有改變”。
生產(chǎn)需求體量可觀，超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)沒有改變。2019年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量接近100萬億元，主要工業(yè)品的產(chǎn)品產(chǎn)量多年保持世界第一，這為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提供了堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)保障。
1—2月份，疫情沖擊比較嚴(yán)重，但主要的生產(chǎn)指標(biāo)規(guī)模和體量還是非常可觀。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到11.5萬億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額超5.2萬億元，完成固定資產(chǎn)投資超過3.3萬億元。
基礎(chǔ)工業(yè)和防疫物資保障有力，強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性沒有改變。疫情防控期間，關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)生產(chǎn)沒有中斷。一些行業(yè)還保持著比較好的增長(zhǎng)，1—2月份，乙烯產(chǎn)量增長(zhǎng)5.6%，粗鋼和生鐵產(chǎn)量均增長(zhǎng)3.1%。
此外，防疫產(chǎn)品產(chǎn)量在短期內(nèi)得到極大擴(kuò)張，很好地滿足了疫情防控的需要。1—2月份規(guī)上工業(yè)企業(yè)新增口罩產(chǎn)量同比增長(zhǎng)了2.9倍，口罩日均產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到1.16億只，說明我國(guó)強(qiáng)大的供給能力有力支撐了醫(yī)療物資的供應(yīng)。
生活必需品和公用事業(yè)品供應(yīng)充足，供求關(guān)系總體平衡沒有改變。疫情防控期間，14億人基本生活有效保障，消費(fèi)品總體保持較好增長(zhǎng)。比如，肉禽蛋類零售額增長(zhǎng)37.8%，蔬菜類零售額增長(zhǎng)27.1%。
“疫情防控期間，總體物資的供應(yīng)、基本生活品的保障比較有力，物價(jià)總體平穩(wěn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)大局穩(wěn)定，十分來之不易。”毛盛勇說。
互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好，新動(dòng)能較快成長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)沒有改變。在物資調(diào)配、在線遠(yuǎn)程問診等方面，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)揮了很好的保障作用。1—2月實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)3%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到了21.5%，比上年同期提高了5個(gè)百分點(diǎn)。3D打印設(shè)備、智能手表等電子產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)逾100%。
宏觀調(diào)控對(duì)沖政策有力有為，完成全年目標(biāo)的信心沒有改變。毛盛勇表示，近期中央出臺(tái)了一系列政策措施，支持疫情防控，支持推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，政策效果在不斷顯現(xiàn)。
就業(yè)優(yōu)先政策會(huì)進(jìn)一步加大力度
1—2月份，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)108萬人。2月，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為6.2%。這些指標(biāo)與往年相比有不小差距。
據(jù)分析，2月份失業(yè)率上升，主要受疫情影響，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到影響，用工需求有所減少，就業(yè)人數(shù)就下降了。
“盡管2月份失業(yè)率整體有所上升，但一些重點(diǎn)群體的就業(yè)情況總體比較平穩(wěn)。”毛盛勇分析，全國(guó)主要就業(yè)人員群體25—59歲人口調(diào)查失業(yè)率為5.6%，低于全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率0.6個(gè)百分點(diǎn);20—24歲大專及以上人員調(diào)查失業(yè)率也比1月份降低0.4個(gè)百分點(diǎn)。
隨著生產(chǎn)生活秩序不斷恢復(fù)，就業(yè)的需求會(huì)增加，有利于減輕就業(yè)的壓力。隨著經(jīng)濟(jì)逐漸轉(zhuǎn)好，整體就業(yè)壓力將有所減輕。
“盡管就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，但是，中央會(huì)加大宏觀政策的對(duì)沖力度，努力穩(wěn)住企業(yè)，特別是用工需求大的中小企業(yè)。穩(wěn)住企業(yè)、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也就穩(wěn)住了就業(yè)。另一方面，就業(yè)優(yōu)先的政策會(huì)進(jìn)一步加大力度，比如增加對(duì)就業(yè)人員、轉(zhuǎn)崗人員等就業(yè)培訓(xùn)，更好發(fā)揮就業(yè)基金的作用，進(jìn)一步推動(dòng)靈活就業(yè)。總的來看，通過更大力度的穩(wěn)就業(yè)，會(huì)使全年的就業(yè)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定。”毛盛勇說。
對(duì)全年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行有信心
毛盛勇說，當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨一些挑戰(zhàn)。疫情防控對(duì)一季度特別是1—2月份已經(jīng)形成了一定的沖擊，外部環(huán)境也發(fā)生新變化。疫情在國(guó)外蔓延的勢(shì)頭比較快，金融市場(chǎng)和大宗商品價(jià)格波動(dòng)比較大，市場(chǎng)預(yù)期不穩(wěn)，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能會(huì)減速。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)如何抵御外部影響?毛盛勇分析，一方面，要繼續(xù)抓好疫情防控，不能有絲毫懈怠，同時(shí)推進(jìn)加強(qiáng)疫情防控國(guó)際合作。另一方面，應(yīng)該把一些不合理的貿(mào)易規(guī)則、貿(mào)易壁壘破除掉、取消掉，更好地讓世界經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)疫情的影響，更好地讓世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易回歸到正常發(fā)展的軌道上來。
不過，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行也有不少有利條件。國(guó)內(nèi)疫情防控成效繼續(xù)鞏固;企業(yè)開工復(fù)工、恢復(fù)生產(chǎn)的進(jìn)程比較好;中國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力在疫情防控的成效鞏固后會(huì)不斷釋放出來，還有一些前期被壓抑的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也會(huì)被釋放出來。
“從2月中下旬以來，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度在加快，3月經(jīng)濟(jì)指標(biāo)會(huì)明顯比1—2月要好。二季度會(huì)比一季度有明顯回升。”毛盛勇分析，從下半年來看，特別是在政策的作用下，以及一系列更大力度的對(duì)沖政策出臺(tái)以后，政策效果會(huì)不斷顯現(xiàn)。下半年經(jīng)濟(jì)會(huì)走得更加穩(wěn)健，對(duì)全年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行還是有信心的。
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