| 國務院力挺：5年內壯大新型消費 出臺四方面15項措施 |
| 來源：券商中國 時間：2020/9/22 22:11:06 用手機瀏覽 |
繼9月9日國務院常務會議提出了一攬子政策支持新型消費發展后，新型消費再度迎來政策大力推動。
9月21日，國務院辦公廳發布《關于以新業態新模式引領新型消費加快發展的意見》(下稱《意見》)。《意見》指出，要堅定實施擴大內需戰略，以新業態新模式為引領，加快推動新型消費擴容提質，努力實現新型消費加快發展，推動形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。
接受券商中國記者采訪的專家認為，新型消費能加快我國消費恢復速度的同時，加速產業和消費升級，符合當下雙循環大格局，并促進就業。因此，新型消費從發展空間和緊迫性來看都較大。
5年內培育壯大消費新業態新模式
《意見》提出，目標是經過3-5年努力，促進新型消費發展的體制機制和政策體系更加完善，到2025年，培育形成一批新型消費示范城市和領先企業，實物商品網上零售額占社會消費品零售總額比重顯著提高，“互聯網+服務”等消費新業態新模式得到普及并趨于成熟。
為完成主要目標，《意見》明確提出了四個方面15項政策措施：
一是加力推動線上線下消費有機融合。進一步培育壯大各類消費新業態新模式，有序發展在線教育，積極發展互聯網健康醫療服務，鼓勵發展智慧旅游，大力發展智能體育，創新無接觸式消費模式。推動線上線下融合消費雙向提速，支持互聯網平臺企業向線下延伸拓展，引導實體企業更多開發數字化產品和服務。鼓勵企業依托新型消費拓展國際市場。
二是加快新型消費基礎設施和服務保障能力建設。加強信息網絡基礎設施建設，加大5G網絡、物聯網等新型基礎設施建設力度，優先覆蓋核心商圈、重點產業園區、重要交道樞紐、主要應用場景等。完善商貿流通基礎設施網絡。大力推動智能化技術集成創新應用。安全有序推進數據商用，更好為企業提供算力資源支持和優惠服務。規劃建設新型消費網絡節點，著力建設輻射帶動能力強、資源整合有優勢的區域消費中心。
三是優化新型消費發展環境。加強相關法規制度建設。深化包容審慎和協同監管，強化消費信用體系建設，完善跨部門協同監管機制。健全服務標準體系，推進新型消費標準化建設。簡化優化證照辦理，進一步優化零售新業態新模式營商環境。
四是加大新型消費政策支持力度。強化財政支持，研究進一步對新型消費領域企業優化稅收征管措施。優化金融服務，鼓勵銀行等各類型支付清算服務主體降低手續費用。完善勞動保障政策，促進新業態新模式從業人員參加社會保險。
此外，《意見》還強調，各地區、各有關部門要充分認識培育壯大新業態新模式、加快發展新型消費的重要意義，加強組織領導，強化監測評估，注重宣傳引導，細化實化政策措施，優化制度環境，強化要素保障，持續擴大國內需求，擴大最終消費，為居民消費升級創造條件。
新型消費發展空間廣闊
近期，中央密集推動鼓勵新型消費。9月9日的國務院常務會議指出，今年消費因疫情受到較大沖擊，成為經濟恢復的薄弱環節。基于網絡數字技術的新業態新模式，支撐了新型消費逆勢快速發展，且潛力巨大。要打通制約經濟增長的消費堵點，鼓勵市場主體加快創新，更大釋放內需，增強經濟恢復性增長動力。
9月16日，國家發改委政研室副主任、新聞發言人孟瑋在發改委9月例行新聞發布會上表示，今年以來，消費因新冠肺炎疫情影響受到較大沖擊，成為經濟恢復的薄弱環節。但在疫情期間，網上購物、在線教育等新型消費業態逆勢快速發展，既有效保障了居民日常生活需要，也成為新的消費熱點。因此，發展新型消費的潛力還很大、空間還很廣闊。
財信研究院副院長伍超明在接受券商中國記者采訪時表示，推動新型消費，首先是短期內能在一定程度上加快消費恢復速度，緩解消費需求明顯滯后于投資需求和工業生產的狀況。其次是中長期內能加快5G、物聯網等新基建的應用推廣，形成新型消費和新基建良性互動，加速我國產業和消費升級，形成供需互促、產銷并進的良性循環，完善國內統一大市場，助力雙循環格局的形成。另外，新型消費還能提高我國的勞動生產率和經濟增長潛能，提高就業吸納能力。
蘇寧金融研究院高級研究員陶金告訴券商中國記者，鑒于消費將成為我國長期經濟增長的主導驅動因素，以及新型消費對于消費可持續增長的作用，新型消費的發展空間和緊迫性都比較大，因此未來相關鼓勵政策和監管標準的規范化將同步進行，在發展中完成對行業規制的制度建設。
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